竞争无章可循政府监管缺位教授被打断腿 考研辅导市场:乱到何时是尽头
今年1月13日,郑州市中级人民法院开庭审理芦云鹏等15人涉嫌故意伤害罪一案。这一案件暴露了考研辅导班之间为争夺生源雇用打手,造成竞争对手伤残甚至死亡的黑幕;同时也反映了考研辅导市场的竞争秩
序混乱,以及政府监管不到位助长故意伤害案件的不断增加。 考研辅导市场:工商、教育、民政部门三不管?
根据当地检察机关的指控,2002年以来,被告人芦云鹏为控制考研辅导市场,争夺生源,多次指使其公司员工纠集他人,对在开封市、哈尔滨市、南京市开办考研辅导班的乔水舟、岳习武、陶爱民,以及为其他考研辅导班授课的中国人民大学教授陈先奎、河南大学教师刘德定等人采取威胁、跟踪、殴打等手段进行报复,造成乔水舟死亡、岳习武重伤、陈先奎轻伤的严重后果。
芦云鹏案开庭审理在社会上产生了强烈反响。近年来,我国研究生招生、报考人数逐年增加,2006年参加全国研究生考试的考生达127万人,据估算,全国考研辅导市场消费额达数十亿元。有消息说,芦云鹏开办辅导班10多年挣了数千万元。
“考研培训市场这么混乱,长期以来没有哪个政府部门监管。”被泼硫酸造成严重残疾的岳习武的哥哥告诉记者:“由于缺乏监管,从陈先奎被打伤,到岳习武被毁容,芦云鹏一伙越来越嚣张,直到杀害乔水舟案发后才被逮捕。”
为了规范考研培训,教育部“教学(2005)10号”文件明确规定,“各研究生招生单位一律不得举办或变相举办考研辅导班,高校在职教师不应参加社会考研辅导班活动”。
北京、南京、武汉、西安等高校密集区,被视为考研辅导的“黄金市场”。记者采访到的高校学生,均参加的是社会培训机构举办的辅导班。
一位办过此类辅导班的企业主说:“办考研辅导班,只要有教师和上课场地就行,听课的学生又不索要发票,从没有遇到哪个部门来查过。”郑州一位知情者告诉记者,河南约有各类考研辅导机构几十家,多数是未经任何机构注册的“黑户”“打一枪换一个地方”;有的在工商或民政部门注册为“教育咨询公司”或“协会”“研究学会”,实际上是办各种辅导班。
破获芦云鹏伤害案的郑州市二七区公安分局刑侦人员介绍,考研辅导市场混乱不堪,芦云鹏在全国多处随意增设分支机构,雇凶在各地流窜作案,给破案和证据收集带来很大困难。
湖北省、河南省教育厅有关人士告诉记者,社会力量所办的考研辅导班不属学历教育,不在教育部门的管辖之列。
而工商、民政部门有关人士则对记者称,开办考研辅导班涉嫌故意伤害等违法犯罪问题,应当由公安、司法部门来处理;如果查出或接到举报登记注册的企业有违法违规经营行为,工商、民政部门将依据相关法规处理,但不可能对登记注册的每个企业都监管到位。
以上部门有关人士的回答似乎都“言之有理”,而秩序混乱的考研辅导市场就是在这种“都沾边,都不管”的状况中一天天恶化,以至酿成一起起血案。
管一管高校教师参与考研辅导班教学
一些高校教师参与考研辅导班教学,加剧了考研辅导市场的混战局面。
考研辅导市场竞争的焦点是知名教师。一位曾在北京、南京、上海等地办过考研培训班的人士介绍,以高额授课费聘请名师是各考研辅导班的通用办法,收取学生的听课费至少有三分之一被授课教师拿走了。
2000年以来,随着竞争加剧,培训班授课费直线上升,半天授课费至少2000元,一些有名气的教授一张口就要5万元、10万元“独家授课费”,有的甚至要求按听课人数分成。
曾因拒绝与芦云鹏合作而被打断腿的中国人民大学马克思主义学院教授陈先奎认为,虽然教育部要求教师不应参与社会办的辅导班,但是教师利用自己的知识挣钱,提高生活质量没什么不对。现在有不少法学专业教师在外面兼任法律顾问和律师;还有的经济专业教师在企业兼职,等等。
华中科技大学教育科学院教授余东升指出,考研辅导市场的畸形发展不仅反映了教师队伍管理的问题,也反映了研究生教育存在的问题,有的就业率不高的院校专门培养“考研大军”,还有的院校以“考研率高”为荣,使考研变成了“第二次高考”等。由此可见,研究生招生录取和培养制度也需要进一步完善。新华社记者郭久辉张先国(据新华社郑州2月16日电)