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企业质疑娱乐场所管理条例 谁愿在监视下娱乐?

青岛新闻网  2006-02-15 15:38:11 四川在线-天府早报

  
 

  黄昶顺是成都娱乐业的老资格,作为晨明六本木的总经理,他用了十几年的心血经营着成都娱乐界的这个老牌子。十几年来,他每天都要亲身打理俱乐部各项事宜,对于他来说,凌晨2时是他的下班时间。同时,在娱乐业侵淫了这么多年,他也成为一名资深的夜生活者。“一般是凌晨五六时才睡觉。下了班之后喜欢去洗桑拿、按摩
,如果有应酬,就会选择到酒吧聊天,忙到三四时,然后再回家。这是十几年的习惯。”

  但是,这种习惯有可能被国家3月1日施行的《娱乐场所管理条例》打破。

  像往常一样,黄昶顺起床就翻读报纸新闻,看到了《娱乐场所管理条例》中的相关规定,其中一个条例中规定,每日凌晨2时到上午8时,娱乐场所不得营业。“以后下了班,我别无去处,只有回家倒在床上就呼呼大睡了!”黄昶顺耸耸肩,皱着眉头,沉默。在他看来,这个条例的实施,不但打破了成都夜生活一族的生活习惯,也将引起成都娱乐行业的轩然大波……

  □企业疑虑

  谁愿意在监视下消费

  《娱乐场所管理条例》中规定,每日凌晨2时到上午8时,娱乐场所不得营业。这个规定击中了娱乐行业的要害,众所周知,凌晨是迪吧、歌舞厅营业的黄金时段。

  关键词2时打烊

  赶走客人生意怎么办?

  “像酒吧、KTV和迪吧一般都是在三四时打烊,在娱乐业繁华的紫荆一带,还要更晚些,大概是五六时。”成都慢摇吧前厅经理王先生表示,成都的夜生活比较丰富,K歌、喝酒聊天或者蹦迪已经成为许多年轻人释放压力、结交朋友的选择。随着人们生活节奏的加快,这些娱乐场所越来越受年轻人的喜爱,“有时候玩得高兴,甚至会忘了时间。”王先生说,如果按照新条例规定的时间营业,矛盾就出来了。“打个比方,如果是你为了庆祝生日,特地去KTV包了夜场,但是兴致刚刚上来,就被服务员轰走了,那多扫兴啊!”

  FOX俱乐部副总经理李鹏认为,人家出了钱来享受,经营者不可能规定打烊时间,让顾客中途撤场。对于他们来说,顾客就是上帝,他们得罪不起。如果是强行在2时打烊,娱乐场所的营业额肯定会下降。

  因为条例中只是笼统地规定店方必须在凌晨2时打烊,“是2时开始顾客就不能进入了吗?有关部门能不能做一个比较细的规定,让业界有一个共识,那样可能更好执行一些。”李鹏说道。

  关键词全程监控

  侵犯隐私权谁来负责?

  条例中相关规定,歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备,并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行,不得中断。同时规定,各地的营业性迪斯科舞厅也将配备安全检查设备,来往人员要先进行安检再蹦迪。

  对于经营者来说,安检还是个小问题,安置监控器则会给他们带来更大的麻烦。王先生表示,经营者一般都会按照相关规定在前后门安装摄像头,但如果说要全部安装,那么大厅、甚至是包厢内也可能要放上摄像头。“这么一来,客人的相貌、行踪被完全暴露于公众之下,这怎么办呢?”

  晨明六本木总经理黄昶顺对“监控器”的安装也有一些疑虑:“如果是作为案件的参考还是有必要的,但是,对于正规娱乐性的接待,我想没有人愿意在监视之下去消费。”

  此外,企业还可能成为侵犯客人隐私权的责任直接承担者。黄昶顺说:“如果‘监控’条例真正执行起来,顾客有可能会来找我们扯皮。”

  关键词安装监控器

  增加了成本谁来买单?

  “政府只是提出了安装监控器,却没有指明机器以及安装费由谁来承担?”黄昶顺给记者算了一笔账:一个监控器起码要上万元,如果要求出入口、主要通道都安装,配齐大厅、包厢的,加上安装费,一个小型的娱乐场所可能要增加十几万元的成本。“这样,企业的运营成本就高了,如何转嫁这个成本?提高收费水平吗?成都的娱乐消费本来就不低,提高价钱的话会不会把客人赶跑?”

  黄昶顺表示,政府出台这些规定,无非就是为了保障人们在娱乐场所的生命与财产安全不受到威胁,而现在正规的企业都会组织相关人员对消防方面的技能进行培训。问题在于,如果政府强制执行,给企业带来的不仅仅是规范经营,更多的是责任。“一方面,我们必须遵守政府的规章制度,另一方面,我们要承担侵犯‘隐私权’的追究,此外,我们还要为自己的运营负责。”黄昶顺说:“很可能很多娱乐场所就此关门。”

  □企业赞成

  保障客人安全纠正世人偏见

  尽管业界有些疑虑,但娱乐行业中还是有人叫好。单行道俱乐部副总杨先生表示,《条例》的出台目的在于规范行业的秩序,帮助企业经营者把不安全的因素拒之门外,同时纠正世人对娱乐行业的偏见。

  “成都的娱乐行业正向健康的方向进行,但因为还处于起步阶段,难免存在像吸毒、斗殴等不良现象。”杨先生委屈表示道,目前主流社会认为这个行业是社会不良现象的温床。“但是娱乐行业的发展就像老百姓身边的一杯茶,有它在身边可以减少生活的乏味。”杨先生认为,老百姓的生活离不开这副有效的调剂,但是只有健康发展,才能最终得到老百姓认可。

  □新闻解析

  执行处罚有据可查

  对于国务院最新颁布的《娱乐场所管理条例》,成都市文化局稽查大队队长刘平表示,目前省文化厅正针对《条例》制定最新的《四川省娱乐场所管理办法》,各项管理细则将于近日出台。

  据刘平介绍,目前成都市区内包括KTV、迪吧、卡拉OK厅、电子游戏厅等娱乐场所约有三四百家,此前在对各类娱乐场所的监管中,虽有对未成年人禁止出入以及营业时间不得超过凌晨2时的相关规定,但是由于并无明确的惩治办法,在管理上难度较大,相对网吧等场所,KTV、迪吧等娱乐场所消费较高,未成年人出入情况不多,《条例》颁布后,一旦执法人员根据身份证在娱乐场所查出有未成年人,便可依法对经营场所进行处罚。

  “并不是所有顾客都愿意按时离开。”刘平称,以往在限制经营时间上最大的问题还是顾客本身,经营者也因自身利益不愿配合,《条例》对每日凌晨2时至上午8时不得营业的时间限制,让文化部门在监管中有法可依,执行处罚时也有据可查,对于改善市内娱乐场所的整体环境有极大促进。

  □市民声音

  反对方

  隐私受侵难尽兴

  “不会吧,真的这样规定?那有点不尽兴。”科研人员王洋洋工作之余,好与朋友结伴去酒吧畅饮,再直奔KTV“扯嗓子”,当听说3月1日将实施的《条例》中几项规定后,他满是惊讶地连说两遍“那咋个耍喃?”王洋洋说,无论是设置监控设备,还是安装透明门窗,都对个人隐私保护有点问题,自己本身就是花钱消费图个轻松自在,却不得不在众多“眼线”下娱乐,透明玻璃外的人来人往,也实在影响畅玩的心情,加上成都本身的娱乐氛围,“夜生活”占据大部分年轻人的休闲,深夜12时后出门“活动”已经成了他必不可少的消遣之一,而且这个时段正是“包间打折”的低价段,但规定了娱乐场所营业时间后,让人很难玩得尽兴。

  支持方

  有隐私就不要来

  “有了这些规定,肯定耍的更安心了。”公司职员李小姐极度赞同《条例》的颁布,在她看来,娱乐场所本身就是人群复杂密集的公共场所,毒品、色情、斗殴等犯罪事件常常在这类场所发生,令不少遵纪守法的市民在享受休闲娱乐之时,仍怀揣警惕之心,无法彻底放松心态。安检这一关卡,有效控制了犯罪事件的发生,让娱乐消费者更有安全感,加之娱乐场所也是公共场所,没有什么行为举止需要在摄像头、玻璃门窗前避讳的,更何况这些都是为了更好的保护消费者,“有隐私的行为就不要带到公共场所来。”

  川大学生张易家住九眼桥好望角附近,从报纸上看到《条例》即将实施的消息后兴奋不已,“太好了,做梦都想有人来管。”半年前为了学习方便,张易与朋友合伙租了一套住房,谁知过了不久对面就开了一家迪吧,“轰隆隆”的音乐声每天都要持续到凌晨四五点,零碎的车鸣人声也相当嘈杂,时常在半夜将她吵醒,特别是考试期间,她在家几乎没有办法静下心复习,从来不出入娱乐场所的自己,却整夜被噪音烦扰,直到得知《条例》的颁布,才让她放下了心,“玩到2点已经足够了,太晚会影响正常工作。”张易认为对营业时间的规定上很合理。

  □专家观点

  发展高品位娱乐

  林凌(四川省社会科学院经济学教授,博士生导师)衡量一种产业的发展应该从经济效益和社会效益方面来综合考虑。规定2时打烊,肯定会影响企业的经济效益,但是社会效益会因此大大提高。我国的娱乐产业已经有了很大的发展,但是依然出现不健康的现象,甚至有些娱乐场所宣扬一些封建迷信、黄色的信息。《条例》的出台并不是要取缔娱乐,而是要发展高品位的娱乐,提高社会风尚和习俗。总的来说,这个对娱乐的发展是件好事。

  早报记者曾小清冯雅可摄影韩杰雷湘琥

责任编辑:林彦婷

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