秘书长安南将于2月底提交报告,或裁员或将工作外包
本报综合报道 联合国秘书长安南近日已经制定了一项对联合国总部进行私营化改革的计划,准备裁减部分工作人员,或是将他们的工作外包给工资更低廉的海外人员。
努力改善联合国形象
据美国商业在线报
道,安南已经开始着手论证联合国会员大会各部门以及联合国管理机构的“私营化”方案,并定于2月底就这一改革计划的进展向联大提交一份报告。安南此举也是为了在“石油换食品”丑闻之后改善联合国的形象,在这一丑闻当中,联合国的一些官员被指控从伊拉克前总统萨达姆的政府里收受贿赂。
此前美国的一家咨询公司已经对联合国改革一事进行了初步研究,并提出了三项建议,分别是通过采用新技术来提高工作效率或让一些工作人员提前退休从而节约成本,像世界银行和国际货币基金组织那样外包一些工作,将联大整个剥离出去建立一个私营公司或是由联合国秘书处掌握一定控制权的独立部门。
联合国针对运转机制私有化的风险问题也进行了论证,尤其着重分析了联合国保密信息的安全和雇佣的私人公司是否会干扰到联合国各项工作的正常开展。
美国要求引入CEO
与此同时,布什政府已经将联合国的管理机制改革视作重中之重。美国驻联合国大使博尔顿曾表示,如果联合国驻纽约总部的办公层数能够从38层减少到28层,“那将有明显的效果”。博尔顿提议,联合国应该像私营公司一样高效,具体办法包括让联合国秘书长担任首席运营官,并将其能力与任期挂钩。
布什政府前国务院财务总监克里斯托弗·博恩哈姆去年6月被任命为联合国负责管理的副秘书长,他宣布,联合国有必要“集中精力于那些我们有竞争优势的领域同时外包不具竞争优势的业务”。
事实上,美国近来一直在呼吁联合国降低运营成本,美国为联合国的总体预算支付22%的资金,所以出于自身利益的考虑美国当然希望联合国尽可能“瘦身”。
联合国的事务官员对于这项改革表示了自己的担心,毕竟通过全球招考而成为联合国国际公务员的模式已经有60年的历史,他们担心联合国事务部门的“私有化”进程会带来一次“换挡”的阵痛。