2006年2月7日上午，公安部召开新闻发布会，通报2006年工作重点——“基层基础建设年”情况暨春节期间全国社会治安形势。公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平说，“基层基础建设年”的工作目标的重点之一就是警力要下沉。

　　武和平说，目前，老百姓需要解决的问题的百分之七八十都在基层，而我们现在的警 力是个水桶状，上下一般粗，机关到基层配置的力量差不多。怎么样才能科学？就是金字塔型的，机关的人要少，基层的实干人要多，用改革的办法和科学的办法解决人员配置不合理的情况。因为中国的警力万分比比较低，发达国家都在万分之二十几，五十几等等，有限的警力在基层单位层级多，分工过细，条块之间又分工过细。

　　武和平强调，目前机关的工作作息时间不利打击犯罪。犯罪往往是发生在半夜，而我们这个时候警力比较少，所以现在各大中城市都在解决资源配置情况，就是水桶状要变成金字塔。在资源配置上，用科学发展观来调整警力，就是要把警力推向基层，深入社会，面向群众。使老百姓提高见警率，就是看到警察，增强安全感，使犯罪分子受到震慑。

　　因此，武和平说，现在要精简机关、充实基层、贴近实战，要进一步精简机关人员，充实加强基层一线执法执勤实战单位。而且公安部做了规定，新增加的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占到所在公安机关或部门、警种总警力的85％以上。在老百姓需要我们的时候，在最需要我们的地点，我们的警力能够以最快速度达到。(胡永平)

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