要“安全”也要“年味” “放鞭”民俗需要与时俱进

    2006年春节，借着“年味儿”的呼唤，烟花爆竹在解禁的城市粉墨登场，在禁放的城市幕后演出，引起了社会各界的热议。

    安全与年味做到了兼得———在禁放12年的北京，人们除夕夜尽情燃放 ，没有发生重大火情，也没有因燃放引发重大伤亡。北京市烟花办的工作人员说：“这说明政府的引导和服务措施到位了，老百姓的文明素质提高了！”

    一纸禁放令难绝鞭炮声

    烟花爆竹禁放令始于1988年，禁放法规在十几年的实施过程中始终伴随着诸多争议。尤其是近年来，随着人们生活水平的提高，回归传统渐成潮流，为求“年味”城市居民开始“试探性”地燃放花炮，先是去城郊农村放，然后是带些回来偷偷放；有了私家汽车，干脆成箱成箱地买回来，分发给亲戚朋友放；最后干脆就在家门口大张旗鼓地放。燃放者的心态很明显：过年了谁不图个热闹？放个炮你还能把我怎么着？

    2006年春节除夕，记者走在仍然实施禁放的兰州市大街上，发现禁放令形同虚设。与此形成鲜明对比的是禁放了12年的北京城，在2006年除夕午夜时分沸腾了，爆竹炸响，烟花开放，广场、空地成了“战场”，蓝色的天幕上“繁星点点”。欢乐的人群冲出楼道，汇聚到房前屋后的空地上，年轻人撕开大卷大卷的爆竹、一盒盒的烟花，点燃，捂着耳朵跑开，老人和孩子们就在一旁眉开眼笑了，人们相互祝福着，感受着过年的喜庆和欢愉。

    中国民间文艺家协会副主席刘铁梁认为，事实证明，缺乏民意基础的法律是无法被真正执行的。他说，燃放鞭炮对传统文化的继承意义重大，不能简单地一禁了之，“重要的是通过有效疏导使人们享受民俗乐趣。”

    “禁改限”：考验政府施政能力

    “十多年前各大城市的政府选择了禁放，说穿了这是按照计划经济时期的思维方式作出的决策。”济南市安监局政策法规处一位干部分析说，过去在对待不容易管理的事物时，为了减少麻烦，政府的习惯性做法就是禁止其生存。

    2003年，冰城哈尔滨率先突破禁放坚冰，开始在市区解禁，可以限制性燃放烟花爆竹，随后成都、上海、济南等大城市也相继出台限制性燃放规定，2005年9月，首都北京也通过了《北京市烟花爆竹安全管理规定》，并于12月1日起正式实施。

    记者了解到，截至2005年底，全国已经有200多个城市对燃放烟花爆竹解禁，有的是全部放开，有的是有条件的限制性燃放。

    国家行政学院教授汪玉凯说，“禁改限”的变化，表现出中国公共利益开始出现了多元化趋势，这考验政府要用更加温和、有针对性的方式协调各方利益。

    “放鞭”同样在考验市民的文明素质

    山东济南市已经“开禁”两年了，与往年相比，今年春节济南市民燃放鞭炮的热情明显变淡，从腊月23日“小年”至除夕，济南鞭炮燃放一直没有火起来，鞭炮经营户也在惨淡经营。

    在享受传统民俗带来的喜悦同时，市民对由烟花爆竹引起的喧闹、空气污染、垃圾等问题也表现出不满，一部分市民因此反对解禁烟花爆竹。

    记者在北京市一些小区看到，也有个别居民直接将鞭炮挂到小区的绿化树上，树木毁坏了不说，纷飞的鞭炮碎壳全都落在了草坪上，保洁工人难以清理，破坏了小区环境。北京市烟花办工作人员说，解决这些问题，再多的警力也不足以监督到位，限放除了考验政府，同样在考验市民的文明素质。

    与此相反，新兴的焰火却越来越得到更多人的认同。记者了解到，2005年元宵节，在禁放10年后首次“开禁”的济南市，在大明湖公园举办了音乐烟花晚会，五六万市民前往观看。市民们没有想到，烟花爆竹这些“土玩艺儿”竟与现代科技联系在一起，令他们大开眼界。

    山东省烟花爆竹协会秘书长陈虹说，在禁放的10余年时间里，烟花爆竹的生产也发生了重大变化，生产工艺得到改进，环保型烟花、电子烟花大量出现。烟花爆竹在城市“开禁”，绝不是什么沉渣泛起，传统民俗完全可以与时俱进，经过改良后进入城市生活。乡土社会中走出来的传统习俗要与时俱进，不仅要依靠技术进步，更重要的是要提高市民的文明素质。（据新华社北京1月29日电）