直陈邮政垄断，认为邮政普遍服务基金为双重税收

　　本报讯 (记者 曹阳) 昨日，上海东方万邦快递公司副总经理刘和平向记者透露，上海多家民营快递商已联名向全国人大常委会和国务院递交了一封申诉报告，直陈《邮政法》第七稿中的行业垄断情况，以及一段时间来，邮政部门打压民营快递企业和国际快递企业的情 况。

　　刘和平向记者表示，该报告刚刚递交，具体细节尚不便透露。但他承诺将在春节后将向媒体披露报告的全部内容。刘和平称，目前中央有关部门已经表示这份报告“有理有据”，但尚未作出具体批示。宅急送办公室副主任都江堰表示，尽管《邮政法》第七稿给各企业、协会和专家组征求意见的时间很短，但在此前的一系列讨论中，大家却都达成了共识。《邮政法》第七稿中对于“快递”、“信件”等概念的阐述十分模糊，根本无法界定之间的区别；而对重量在350克以下信件的邮政专营、邮政普遍服务基金的征收，以及邮政快递行业的监管等更是不合理的。“坦诚的讲，《邮政法》第七稿完全是将行政规定强加在市场导向之上，忽略了消费者对于快递市场的需求；而邮政普遍服务基金的征收，尽管初衷是好的，但由于该笔基金是在常规税收之外另行征收的，因此对快递运营商来说，是完全意义上的双重税收。”

　　记者在采访中了解到，尽管民营、国际快递商对《邮政法》第七稿诟病颇多，但“邮政专营”、“邮政普遍服务基金”两项已经确定不会做大的调整。对此，都江堰称，如果上述两项内容必须一定实施，则必须召开听证会，听证邮政普遍服务基金的征收额度。另外，350克的邮政专营上限仍然过高，应该下降至150克至200克，这样才有可能从重量上区分信件与快递。