编者按：近年来，中国的房地产市场越来越热。在不少人为“基本住房”发愁时，改善性购房和投资性购房的强劲势头令国人关注。对此，国土资源部的高级官员表示，我国已在研究征收不动产税，它将保证个人居住的基本需求，对于别墅、低密度住宅，税率肯定要高，基本住宅之外多出来的那一部分住宅，税率也要高。为此，本 报驻外记者进行了一系列调查研究，让我们来看看其他国家的想法和做法。

　　印度：征收税费很高，打折名堂不少

　　在印度，土地、房屋甚至院子里的树都要交不动产税。2000年以前，印度实行“租金评估制”，即房屋不管是自住还是出租，一律按照该房在出租情况下租金的高低来计算不动产税。由于引起社会不满，印度政府2000年以后开始按地域统一评估房价来计算税费，以便通过税收杠杆避免房屋过度向富人阶层集中。

　　在印度，土地和房屋一样属于私有财产。政府按照土地的地理位置、繁华程度以及交通便利情况，将全国土地分为8个档次，每平方米相应的价格从100卢比（1美元约合43卢比）到630卢比不等。再经过一番复杂的计算，一套位于新德里最繁华地区的100平方米的住房，每年应交的不动产税大约为1.6万卢比，超过了印度人均国内生产总值的一半。这种重税显然是为那些富人或房地产投资者准备的。对于普通家庭，印度政府则规定了各种各样的减免和折扣。根据规定，每个家庭允许有一套自住房享受50％的不动产税费折扣，小于100平方米的房屋还可以再享受10％的折扣，房主拥有的住房超过一定年限也可以享受10％到20％的折扣；如果房屋所有人是妇女、残疾人等弱势群体或政府公务员，还可以再享受30％的折扣。这样一路算下来，一个大中城市100平方米的自住普通住房，需要交纳的不动产税基本维持在4000卢比到6000卢比之间，如果房屋的地理位置不是很好，税费可能会更少。

　　与折扣相对应的是，印度政府还为非自住房的不动产税规定了若干倍率系数，其中包括如果该房被用于出租而不是自己居住，则不动产税倍率系数为200％；如果建房的目的不是为了居住而是用于零售店铺、小型企业办公室等商业用途，倍率系数则为150％。通过这些不同的折扣和倍率系数，政府可以在一定程度上减少因房屋闲置过多造成的土地浪费，也可以减缓房地产投资过热导致的贫富分化现象。

　　埃及：为避税，富人盖房不封顶

　　埃及的国土面积有100多万平方公里，95％是沙漠，只有5％的土地适宜人类生存。埃及首都开罗人满为患，人口多达1700万，占全国人口的1/4强，埃及人住房的紧张程度可想而知。实际上，开罗有的是房子，可低收入者住不起。开罗的房价根据不同的地段来定，一般高层公寓的价位从每平方米580美元到11800美元不等。由于历史、社会和经济等原因，埃及国内贫富差距较大。富人买房轻而易举，穷人则要倾其所有还要背几十年的债。为此，埃及的房地产政策尽量“向低收入者和弱势群体倾斜”。

　　记者熟悉的一个名叫穆斯塔法的房地产商介绍说，埃及对富人购买更多的房子没有明文规定的硬性限制，但在实际做法上却设置了不少障碍。比如购房时一定要出具此前的住房状况证明，对已有房产者不再提供购房贷款，大幅提高征税额度和手续费，有的甚至要求一次结清房款。此外，在领取房产证时，购房者要向主管部门交“公正费”，也就是税金的一种。首次购房者，交不到房价的5%，二次购房则要交房价的10%以上，而且很可能会被拒绝办理房产证。对于富人买地建房，政府也有对策。首先是不断提高地皮价格，现在开罗市中心的地价已高达每平方米1.9万美元，而且还在涨。穆斯塔法说，这样做的目的，是让富人们望而却步。其次是要求建房者交纳建筑税、治安税和房产税，税额根据住宅的豪华程度而定，房子越豪华交税越多。那些非豪华型住房则免交治安税和房产税。对此，富人也有应对的办法。根据规定，房屋建成后，一律要交不动产税，建成的标准之一是楼房的顶部封闭，即不再有任何还处于施工状态的痕迹。于是，富人们就索性故意不封顶，让房子永远处于没有竣工的状态，这样就可以堂而皇之地逃避交税了。现在，埃及市政和房管部门已意识到了这一问题，并正酝酿出台措施加以治理。