新华社青岛1月17日电 山东省青岛市全面推广所辖莱西市为民服务代理制的成功经验，在创新为民服务形式的过程中保持共产党员的先进性，得到了广大党员干部和农村群众的普遍拥护。

    青岛市为民服务代理制作为一种施政方式制度化的创新，实现了农村基层党组织由管理 行政到服务行政的转型，乡镇、村两级农村基层干部的主要职能也开始转型。最近，青岛市制订下发了《关于在全市推行为民服务代理制的实施意见（试行）》，对推行为民服务代理制的指导思想、基本原则、服务内容、工作标准程序及网络建设、队伍建设、制度建设和组织领导提出了明确的规范性要求。

    目前，青岛市12个区市普遍建立了为民服务中心，所辖农村80个镇及42个街道办事处普遍建立了为民服务代理中心或代理站，95％的村庄和由村改为居委会的社区建立了代办点。据粗略统计，目前青岛市共建有为民服务代理中心和站、点近7000个，有为民服务代理工作人员一万多人，一年来为民代理服务超过100万件次，平均办结率在98％以上。

    青岛市实施的为民服务代理制，为农村基层党员保持共产党员先进性搭建了一个长效载体。莱西市介绍，由于为民服务代理制为群众提供各类政务服务和生活服务，不仅有效地解决了群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，也让基层党员干部在为民服务中受到教育，成为建设社会主义新农村的有效途径。青岛市在推行为民服务代理制的过程中，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，不断拓宽服务领域，提高服务质量，促进农村经济社会发展，维护农村稳定，有效推进社会主义新农村建设。

    青岛市为民服务代理制，现已成为农村干群关系的融合剂。在广大农村全面推行为民服务代理制后，农村基层干部的工作目的、方式和作风发生了根本变化，受到了广大农村群众的欢迎和拥护。莱西市孙受镇曲家庄村的曲九山，10年前大病中落下了残疾，多年的医药费和危房又让他得了心病。在为民服务代理制实施后，工作人员跑上跑下，使医药费得到了妥善处理，房屋也进行了翻修，他心中的阴影变成了感激。

    莱西市姜山镇姜山三村支部书记迟宗吉说：“以前村民见了村干部爱理不理，天天埋怨村干部不干正事。自从开展了为民服务代理制，群众主动跟村干部打招呼，村党支部的威信大大提高。”