联合国秘书长安南最佳继任者将出自亚洲——这一按照联合国轮值传统的预测,近期却遭遇一股强烈逆流。15日,美国无视规则,正面质疑候选人的“出身”,认为只要候选人在能力上符合职务要求,就可以成为新一任秘书长,并非一定受囿于国籍。
安南在两个五年任期结束后,将于今年12月31日离职。从1946年至今
,有3位联合国秘书长出自欧洲,两位来自非洲,一位来自拉丁美洲。亚洲唯一的一位联合国秘书长是缅甸的吴丹,他从1961至1971年担任这一职务。
下任秘书长的热门人选——联合国前负责裁军问题的副秘书长、斯里兰卡总统顾问贾扬塔·达纳帕拉上周在华盛顿表示:“我们并不要求有一个绝对保证亚洲的举措。但是十年改变一个地区已经成为惯例,这也是国际上能形成广泛共识、认为下任秘书长应该出自亚洲的原因。”其他对这一职位表示出兴趣的亚洲候选人还包括韩国外长潘基文和泰国副总理素拉革。但泰国媒体上月有报道称,泰国驻美大使发电回国,建议政府不再推举素拉革参选,因为美国对他并不支持。
然而,美国驻联合国大使约翰·博尔顿对这一传统公然挑衅:“我们认为,下一任秘书长不应该出自任何特定的地区。”英国驻联合国大使埃梅尔响应称:“我们将寻找符合这一职位需求的最佳人选。”
一名美国外交官在接受采访时称,在发生伊拉克石油换食品丑闻后,美国希望找一个“敢于大胆做出决策的强势管理者”,而且要支持民主和人权。
按照过去的选举规则,由15国组成的安理会将向联合国大会的199个成员国推荐一名候选人。有消息称,博尔顿可能将在7月推荐一名候选人。但候选人最终的决定权将掌握在5个常任理事国手里。
上周四,中国外交部明确表示中国支持亚洲候选人。去年4月在印尼雅加达召开的亚非峰会上,亚洲与非洲的外交部长都纷纷表示秘书长应来自亚洲。印尼观察人士表示,虽然安理会区域轮值的说法并没有法律依据,但不可否认的是,目前亚洲拥有许多在经济上充满活力、发展快速的国家:“美国这么做只会让亚洲更加坚定地去争取这一职位,而美国的反对意见最终将完全没有声势。”(仇晓慧)