个人所得税：青岛去年征收17亿元

    成为地方税收的第三大税种

    本报讯记者从市地税局获悉，2005年，全市共征收个人所得税170944万元，比上年同期增收39974万元，增长30.52％，占税收收入的比重是14.14％，成为推动地方税收收入增长的主要税种，列地方税收的第三大税种。

    五个行业提供主要税源

    从分行业实现的个人所得税情况看，制造业、租赁和商务服务业、商业、仓储及邮政业、房地产业这五个行业是个人所得税的主要税源，入库税款100292万元，占全部收入的58.67％。其中制造业入库税款55436元，比上年同期增长32.35％；租赁和商务服务业入库税款11593万元，比上年同期增长26.67％；商业企业入库11493万元，比上年同期增长15.59％；仓储及邮政业入库税款10989万元，比上年同期增长16.79％；房地产业入库税款10781万元，比上年同期增长111.68％，成为增长幅度最大的行业。

    从经济性质实现的个人所得税情况来看，民营经济依然保持较快增长势头，其中私营企业入库税款8564万元，同比增长25.4％，个体工商户入库税款18780万元，增幅20.8％，有限及股份公司入库税款54048万元，增幅47％；涉外企业入库税款45819万元，增幅30.1％。

    工资薪金所得约占七成

    从分税目情况来看，工资薪金所得依然是个人所得税收入的主要来源，收入额为109768万元，比上年同期增收19242万元，增长21.26％，占收入总额的比重为69.12％；利息、股息、红利所得入库税款24727万元，增收10382万元，增长72.37％；个体工商户生产经营所得入库税款16490万元，增收3258万元，增长24.62％；劳务报酬所得入库税款6454万元，增收1854万元，增长40.3％。

    圈定高收入人群

    据了解，去年市地税局加强了对高收入者的监控和管理。首先确定了重点纳税人监控标准和范围，根据全社会的收入水平，将“三高”人员、股份制企业以及金融、保险、石化、电力电信、房地产、体育俱乐部等高收入行业、年收入6万元以上的个人纳入重点监控范围，确定了1186名高收入者名单；其次开发并应用了高收入者个人监控软件，建立了高收入者个人收入电子档案，完善了指标体系，加强了对高收入者的建档管理，强化了征管基础；再次充实了高收入者个人收入及纳税信息，不断开发信息资源，尤其是通过全员全额明细申报、双向申报、社会综合治税等工作，不断丰富了高收入者个人收入信息，基本满足了对高收入者监控的信息需求，为强化对高收入者的税源监控和管理打下了良好的基础。

    加强征收管理

    在大力推行全员明细申报的基础上，市地税局不断强化明细申报数据的分析比对工作，实现了个人所得税由对扣缴义务人的管理转向对每一名纳税人的管理。据统计，目前已有7.2万户企业进行了明细申报，占个人所得税正常申报户的90％，有150多万人的收入信息进入了税务征管系统，实现了由粗放型管理向精细化管理的转变，对个人所得税的快速增长起到了重要的技术支撑作用。

    为加强个人出售住房个人所得税的征收管理，市地税局出台了个人出售住房所得征收个人所得税暂行办法，研制开发了二手房交易税收委托代征管理软件，在房产交易中心设置专门窗口受理纳税人的申报。采取“委托代征为主、自行征收为辅”的征收方式征收个人所得税，两种方式均实行“一窗式”征收，为买卖双方提供了方便快捷的服务。

    去年，地税系统强化了外籍个人所得税征管。通过加强对涉外企业财务人员的培训和对高收入者实行重点监控及双向申报制度、纳税约谈、上门服务等措施，重点涉外企业缴纳个人所得税都有较大增长。同时进一步加强个体税收的征管，针对定期定额征收的特点，强化了对全市个体经济工商户的阳光核定征收工作，实行人机结合的管理方式，对全市6万多个体工商户实行了核定征收税款，通过规范核定征收工作，促进了个人所得税的有效增长。（秦刚齐宝田何君）