在创建全国文明城市期间，市城管执法局在市委、市政府及上级各部门的正确领导和有关部门的紧密配合下，坚持“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的理念指导，立足实际，多措并举，全力以赴，进一步加强城市管理，注重在优化城市环境秩序上下工夫，在解决热点问题上下工夫，在为民服务上
下工夫，取得了明显效果，发挥了“创城”主力军和突击队作用，为青岛市“创城”做出了积极的努力。此间，省委副书记、市委书记杜世成，市领导王永生、蔡伦斌、杨军等先后作出重要批示，对我市城管执法部门在“创城”及“三项整治”工作中取得的成效给予了充分肯定。
加强组织领导理顺思路措施
一是成立了由市、区（市）两级城管执法部门负责人组成的“创城”迎检工作领导小组。二是建立了领导小组例会和工作督查制度。通过定期或不定期例会，研究工作措施，发现解决问题，把握工作进度，做到每周有汇报，每月有讲评，阶段有汇总；组成了由市城管执法局领导带队的7个督查小组，深入执法一线，现场办公，协助各区城管执法局发现问题、解决问题。此间，共督办、协调解决城市管理类问题350余件。三是制定了《创建全国文明城市工作目标责任分解》和《创建全国文明城市工作实施方案》，通过层层发动、部署和强调，切实增强了城管执法人员的“创城”大局意识。
强化执法管理实施“三项整治”
“三项整治”作为我市“创城”的重要内容之一，市、区两级城管执法部门始终高度重视。期间，广大城管执法人员顶烈日、战高温，排除干扰，克服压力，放弃公休，严格依法行政，昼夜连续推进，确保了“三项整治”取得良好成效。
计划组织到位。针对全市各类非法户外广告设施和占路亭体及报刊摊点多、乱、破的实际情况，市政府下发了《关于整治户外广告设施和占路亭体及报刊摊点的通告》，按照《通告》要求，及时制定了整治方案，确定了属地管理、齐抓共管、市有关部门配合的整治原则，市、区两级并多次召开专题会议，协调部门联动，部署落实工作。
工作宣传到位。按照“执法管理、宣传先行”的原则，市城管执法局充分借助传媒优势，加大了对“三项整治”的宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络、简报向社会发布信息76篇次，深入街道、社区、广场，发放各类宣传材料近10万份，从而形成了全方位、多角度、深层次的“三项整治”宣传态势，亦起到了提前告知、营造氛围、讲清道理、把握主动的多重效果，有力推动了整治工作的顺利进行。
整治力度到位。市城管执法局在对全市“八路一线”上的非法户外广告设施整治中，领导带头，加大了“强拆”力度，为各区做出了表率。特别是城阳区城管执法局在拆除空港、流亭立交桥周边大型广告牌的过程中，克服诸多压力干扰，依法拆除了108块非法大型“高炮式”广告牌，共计面积49896平方米。同时，市城管执法局还与各区城管执法局一道，对“创城”迎检点（线）上各类大面积占压人行道（盲道），严重影响城市环境的占路亭体依法进行了集中清理，恢复了行道功能，消除了卫生死角，受到了群众的普遍好评。
突出问题重点严查露天烧烤
“创城”期间时逢夏季，露天烧烤现象较为突出，群众颇为关注。为此，市城管执法局早计划、早部署、早行动，刚入夏即组织各区城管执法局在公安机关的配合下，统一开展了针对非法露天烧烤的专项执法行动。与此同时，市城管执法局还按区域将执法人员分成了5个小组，由局领导带队，直接参与到执法行动中，重点对群众反映集中的非法烧烤突出地段实施监控。每天的行动都要延续到次日凌晨。城管执法部门2005年第三季度接访记录显示，群众该类问题投诉率比往年同时期呈明显下降趋势。
争创示范路段解决“难点顽症”
在全市开展了争创“城管执法示范路、达标路”活动，制定了《城管执法示范路、达标路标准》及《考核验收办法》，并对各区创建“城管示范达标路”活动进行了明查暗访和定期督导检查，通过查问题、下通知、促整改，进一步改善了城市道路环境。
此外，市城管执法局把解决“难点顽症”作为“创城”的一项重要内容抓细抓实，抓出成效。市城管执法局直属大队勇挑重担，对“八路一线”（中苑码头至麦岛路前海一线区域及东海路、香港路、东西快速路、中山路、延安三路、山东路、南京路、福州路）上的户外广告设施进行了整治；市城管执法局市政公用执法大队加大了对市政排水设施及道路的巡查力度，督导有关部门解决了秀湛路300户社区居民多年没有解决的排水暗沟污水横流问题；市城管执法局规划执法大队则协助驻青部队拆除了徐州路、观海路等部队院内1.1万余平方米的违法建筑。此间，市城管执法局还针对滨海步行道停车以及洗（修）车点、废品收购点存在的涉及城市管理方面的问题加强了巡查和执法管理。
坚持快速反应推行纪律承诺
心为民所想，把群众的呼声作为行动的第一讯号，是我市城管执法部门坚持快速反应的内在要求。
“创城”期间，城管执法部门严格执行24小时值班备勤制度，设立了24小时投诉举报电话，建立了“应诉－分解－转办－督办－反馈”接访工作流程，实行了首问负责制，各区组建了24小时应急执法分队，全体执法人员畅通了24小时快速集结联系渠道。通过快速反应机制的建立，使群众投诉和媒体曝光问题得到了及时有效地解决，城管执法工作做到了“快反应、快处置、快反馈”。此间，还面向社会推行了“六坚持、六不准”承诺：即坚持文明执法，不准简单粗暴；坚持公正执法，不准厚此薄彼；坚持公开执法，不准暗箱操作；坚持严格执法，不准视而不究；坚持罚前提醒，不准以罚代管；坚持廉洁自律，不准吃拿卡要。进一步增强了城管执法人员依法行政、文明执法的意识，也便于广大群众对城管执法队伍给予充分监督。
回首昨日的成绩，我们感到骄傲。但我们深知，成绩的取得与各级领导、各有关部门和广大人民群众的关心、支持和理解密不可分。正因为有了这份始终如一的热诚关注，城管执法工作才会从一个台阶迈上另一个台阶。
展望明日的征程，我们充满信心。2006年是我市全面实施“十一五”规划的开局之年，也是进一步深化城管体制改革、推进城市长效管理的重要一年。城管执法工作任重而道远。我们将在市委、市政府的坚强领导下，按照市委杜世成书记“城管工作很有起色，望继续努力，形成一种制度化、规范化的管理模式，从城市文化上体现管理水平”的批示要求，振奋精神，开拓进取，抢抓机遇，乘势而上，为把我市早日建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市而不懈努力，续写青岛城市管理行政执法工作新的篇章！
（洪毅 李涛 张君）
