“民企融资难”难题有待破解

   市政协委员谈大力发展民营经济

    民营企业“贫血”，想“输血”找不到“血源”，自身又缺乏“造血功能”，民营企业，尤其是中小型民营企业融资难已经是制约民营企业发展的瓶颈。民营企业界政协委员们表示 焦虑，并积极建言献策。

    市政协委员、青岛创统科技集团总裁隋学礼回顾他的贷款经历，说：1997年，“创统”看准了德国、丹麦的风力发电项目，多次考察，前后用了二年多时间进行论证，花了上百万。但这个项目需要几千万元的资金，银行不给贷款，最终只好转让给有实力的大公司，对方也看到了“创统”的无奈，转让费被压得极低，“创统”几乎是把这个很有前景的项目白送给人。现在，这个项目已经启动了。他说：当民营企业想上项目、想快速发展时，就特别感到贷款压力。一些民营经济发展比较快的地区在这方面比较“活”，主要是民间金融活跃。这两年，政府出台一些扶持政策，情况有所改善，但问题远没有得到解决。

    市政协委员、山东铭丰律师事务所主任李萍说：青岛市民营经济创造了占总量44.6％的经济增加值，却只获得了10％左右的银行信贷支持，即便是在这方面做的最好的银行，对民营中小企业的信贷支持也只有30％－35％左右。国有银行对民营企业限制较多。

    李萍委员说：近年来，青岛市各种民间借贷代理机构也开始活跃起来。2005年全市新设担保公司8家，引进大连和山西两家注册资本过亿元的担保机构，使得全市担保机构的总数达到29家。即使如此，从整体上看，目前的担保规模远不能满足市场的需求。全市2200亿左右的贷款余额总量，2004年担保机构提供的担保额仅为1.78亿元，2005年提供的担保额不到2亿元，这些数据在全省居于后列。

    市政协委员、中信银行的张增勇认为，解决民营企业贷款难除了中小民营企业自身要规范发展，提高企业的透明度，以及政府应出台一些措施，鼓励商业银行信贷资金多向中小民营企业倾斜外，最根本的是商业银行应转变观念。

    张增勇委员说：从银行的角度来说，大力拓展中小民营企业的贷款，对银行自身改革与发展也意义重大。开展向中小民营企业贷款业务，可以推进银行在风险管理机制以及技术方法上的创新。同时，小企业的整体发展，又能进一步推动银行开展一系列的金融产品和服务的创新，增强银行的盈利能力。银行可充分利用贷款利率的风险定价机制，在政策法律允许的范围内，根据中小企业贷款的风险水平、收益目标以及当地利率市场水平的功能因素自主确定贷款利率，对不同贷款人实行差别利率，并在风险发生时自主灵活地加以调整。银行应建立一套适应于中小企业贷款业务特点的流程、信贷管理信息系统，加强各商业银行间的信息沟通，提高对中小型民营企业的信息共享程度。对已经评级授信的中小民营企业，银行可以用利率优惠、信贷适当增加、担保条件适当放宽，以及提供延伸金融服务等，来激励中小企业提高他们对银行的忠诚度和依赖度。

    本报记者 张羽