2005年12月27日，北京市第二中级人民法院依法对国土资源部原部长田凤山受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处被告人田凤山无期徒刑，剥 夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 田凤山受审（电视截图）图片来源：国新图库

　　原国土资源部部长田凤山因受贿而被北京市二中院一审判处无期徒刑；

　　山西省沁水县国土资源局原局长梁有富因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被沁水县法院一审判处有期徒刑七年；

　　河南省南阳市国土资源局原局长马凤鸣被桐柏县人民法院以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪数罪并罚判处有期徒刑十八年……

　　国土资源管理领域的“不平静”，让人们不得不投以审视的目光！

　　腐败易发五大领域

　　领域一：土地使用权的出让、转让、租赁、划拨主要表现在办理建设单位的建设用地申请审批、处理征地安置、协调解决用地矛盾等环节

　　青岛崂山区国土资源局原局长于志军于2002年春节前和2003年2月，为青岛某房地产公司谋取办理土地出让手续方面的利益，两次收受该公司董事长赵某送的人民币共计810760元。

　　领域二：土地工程招标、土地整理项目规划设计平整工程的发包权经常成为交易砝码，土地项目的招投标是最易滋生腐败的环节之一宁波市江东区国土资源局原局长蔡昌久曾为宁波某建筑工程公司总经理杨某在推荐投标、承接工程等方面提供便利。浙江富阳市土地管理系统受贿串案显示，在富阳市土地整理工程招投标中，该市国土资源局副局长周剑鸿曾利用职权，让个体包工头王志荣顺利中标了两个标段的土地整理工程。

　　领域三：土地测绘测绘工程是某些心术不正而握有土地测量工程大权的人搞权钱交易的砝码

　　常熟市国土资源局原局长李金保等人受贿窝案中，国土资源局地籍科科长薛振环成了某些测绘工程队的财神，某测绘队田某为保“财路”畅通，先后向薛振环送上“感谢费”7万元，在薛的关照下，田某的测绘业务越来越红火。

　　领域四：人事任用跑官、买官、打“交情”牌这些腐败现象在职务犯罪案件中屡见不鲜。

　　常熟市国土资源局原局长李金保在提拔使用干部上起着决定性作用，他利用手中的权力得了不少“红包”。

　　领域五：本单位的基建工程管理单位基建工程项目建设是职务犯罪的“高发地带”。在南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污受贿案中，1997年，南阳市某公司经理林某为承建市土地局家属楼工程请求马凤鸣给予关照，马凤鸣向其索要位于南阳市长江路上价值166342元的门面房两间。

　　交易背后是国家损失

　　国资官员腐败的一个最主要、最直接的动力当然是经济利益，另一个因素则是其在位时的政治业绩。据当初参与青岛崂山区土地窝案查办的一位检察人员介绍说，很多领导都想在自己任期内干出一些业绩，而抓城市改造工程是最快捷的。但城市改造的资金哪里来呢？政府手中有地但没钱,企业愿意来投资，政府以地生财，城市环境美化了，政绩出来了，由此当官者就得到了政治上和经济上的双重实惠。这些违法案件严重损害了国家的整体利益和人民群众的长远利益。

　　官员腐败缘于权力过大

　　应松年（国家行政学院法学教研部主任、博士生导师）：国资官员腐败现象出现的最根本原因就是他们手中的权力过大，在行使权力时缺乏必要的监督制约机制，土地管理过程中就容易滋生灰色交易。而且相关的制度规定又不够严密，使得一些不法分子有机可乘。

　　建议：将土地的招标权交给中立的单位来操作，这样可以避免官商勾结。在招标结束后，将投标人的能力、财力等各方面指标向全社会公开，使整个程序完全透明公开，这样也可以有效杜绝个别官商的暗箱操作。（据法制早报）

　　□同步播报

　　田凤山未上诉 无期徒刑判决生效

　　田凤山辩护律师许兰亭7日表示，直到6日最后上诉期限已过，国土资源部原部长田凤山未提起上诉，北京市第二中级人民法院作出的无期徒刑判决生效。

　　去年12月27日，北京市二中院认定黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山犯受贿罪成立，判处其无期徒刑。

　　依据法律规定，田凤山不服地方人民法院的第一审判决，须在收到判决书10日内，向原审人民法院或第二审人民法院提出上诉。1月6日是田凤山的最后上诉期限。 （据新京报）

责任编辑：林彦婷