政协委员王夕源提出了《关于从建筑行业入手解决民工“讨薪难”问题案》的提案，希望政府能从法制上为民工撑腰，让他们不用年年“讨薪”。他建议，城镇建设管理部门在规范工程建设管理方面，首先要完善建设单位、施工单位或承包企业的制度管理，参照《劳动法》及有关政策，规定不与民工签订劳务合同 、不建用工名册和工资单的责任，一概由建设单位或企业承担。再出现拖欠民工工资的情况，则应由建设单位或分包企业垫付，政府或行业监管部门应承担监管、担保责任。只要行政执法部门能实事求是，追究法制条件缺失的责任，民工的社会弱势变为法制强势，多数讨薪问题即可迎刃而解。张贝