北京时间1月2日凌晨,美国权威机构发布的一项新的世界网站综合排名诞生了。被称为“国网”的中华人民共和国中央人民政府门户网站在24小时内实现了惊人的飞跃:从第1720名,跨过900多个位次,升至第744名,一跃成为全球人气指数第二的国家级政府网站。
正如先前所预料的那样,中国政府网站的开通,吸
引了民众的极大关注。中国民众对政府公共事务的关心,借此达到了空前的热情。有专家说:“这样的支持率是前所未有的。”那么,应该怎样来理解和看待这个“前所未有的支持率”?实际上,对于飙升的点击量、综合排名的位次等这些数据本身来说,并没有什么特别意义。值得关注的,是这些点击背后隐含的民意表达。
可以肯定的是,民众的每一次点击,都是对政府工作的关心和支持,都是对改革进程的期许和希冀,都是对公共管理无声的鞭策和督促。因此,飙升的点击量不仅意味着网络开始成为政府积极利用的一个平台,它更反映了民众对政府工作的改进愿望,政府应该通过这种高涨的人气,充分认识到网络民意对于政府工作所产生的积极作用,利用公众对政府工作的参与热情,进行适当的因势利导,在民意当中找到改进工作的动力。
随着市场经济发展和政治体制改革的不断深化,普通百姓对切身利益的关注度和公民权利的维护意识日渐高涨,民意的表达方式和表达渠道日益多元,网络也正在成为政治决策与民意表达相互沟通的一个直接平台。“国网”的火热,显示中国已经走进了“网络政治”的时代。而当网络变成一种“政治”的时候,倾听每一次点击背后的民意表达,对于政府工作无疑是极为重要的。
在中国,民众对公共事务的参与从来没有像今天这样热情,人们通过各种渠道获取政策信息,参与政府事务,表达欲望空前高涨。从地方政府网站的开通,到总理上网感动网民,互联网反映民情民意在深度和广度上都已经到达了一个阶段性的高峰。“国网”的火热,对此起到了推波助澜的作用。
温家宝总理曾说过,网民们对国事的关心,深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。这就像一个风向标,展现了“网络政治”时代政府采集民意的新景象。而对于政府的“官方”网站,认真倾听民意,让政府网站成为民意顺畅表达的平台和渠道,无疑是建立之初就必须背负的一项重要使命。
在全社会形成尊重民意、尊重表达权的良性规律,民意势必会反哺社会,推动社会各个环节的发展。基于这样的认识,对于政府网站的天文点击量,应该把它当作观察民意焦点指向、确定行政事务重点、研究主流民意的风向标,认真倾听“国网”点击量飙升背后的民意表达,并让“倾听”成为一种政府习惯,对隐含在每一次点击背后的民意做出积极的回应,在民意中找到改革的平衡点。
张瑞东