明确具体目标完善运行机制

    实现我市自主创新能力新突破

    （上接第一版）构建以市级科技创新研发中心为核心的创新体系等建议；青岛大学软件工程学院院长方漪委员结合国内外大城市的创新经验提出了建立以企业为主体、以高校研究机构为支撑、通过政府组织和协调的创新体制 等建议；市科技局局长李乃胜委员提出了“举全市之力、建设创新型城市”的建议；青岛海信集团有限公司纪委书记马明太委员提出了立足自主创新、提高大企业集团竞争力的建议，市社会科学院研究员杨曾宪委员提出了关于创新体制、打造企业核心竞争力的建议，市委组织部副部长、市人事局局长谢保家委员提出了加大推进实施人才强市战略、提升人才自主创新能力的建议，青岛科技大学党委副书记王瑞芳委员提出了充分发挥高校在自主创新中的优势作用的建议。另外，还有17位委员在会上作了书面发言。

    杜世成在认真听取了委员们的发言后，对委员们提出的一系列有价值的意见建议给予充分肯定，并要求有关部门认真研究落实。

    杜世成说，2005年市政协的各项工作富有成效，为促进青岛经济发展、社会稳定、文明和谐作出了重要贡献。一年来，市政协突出坚定正确的政治方向，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义，坚持马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想；坚定不移地维护和支持青岛各级党委的工作，成功实现了多党合作和政治协商，推动了青岛经济社会全面协调可持续发展。突出坚持以科学发展观统领全局，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务，围绕青岛经济社会发展作了大量卓有成效的工作。杜世成强调，发展是我们党执政兴国的第一要务、是国家的根本利益、是人民生活得以改善的基础，绝不能离开发展侈谈国家利益和民生、民权，否则就是空头政治。杜世成指出，一年来，市政协突出为构建社会主义和谐社会贡献力量，广大政协委员围绕中心、服务大局，积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲和调查研究工作，有力推动了社会的和谐稳定。突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥桥梁与纽带作用，促进了全市各民主党派、工商联和各族各界人士的团结合作。突出政协机关建设，牢固树立发展、为民、服务、法制、民主、绩效和科学的理念，推动政协机关的整体素质和工作水平有了新的提高，有力地促进了政协各项工作的开展。杜世成指出，实践再次证明，各级党委、人大、政府、政协机关都要切实加强自身建设，都要坚持服务至上，只有搞好服务，才能更好地履行职责，完成各项任务。

    杜世成高度评价了市政协去年以来组织开展的关于建设世界知名特色城市、品牌战略、循环经济、集约经营、集群化发展和现代服务业等六个重点调研课题。他说，这些调研成果为市委、市政府确立建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标乃至于对“十一五”规划纲要（草案）的制定，都起到了重要的促进作用。

    杜世成说，目前，我市可持续发展的经济体系已基本建立，现代化城市大框架初步形成，城市核心竞争力得到进一步提升。下一步，青岛要实现更好更快的发展，关键在于提高自主创新能力，加快经济增长方式的转变，在建设工业经济中心的同时，积极打造科技教育文化中心、航运物流商贸中心和金融中介信息中心，努力由区域性中心向全国性中心迈进，早日实现建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标。

    杜世成指出，增强自主创新能力，一方面政府要加强引导和支持，另一方面要充分发挥企业的主体作用，大力开发具有自主知识产权的关

    键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。当前特别要注重研究如何从具体操作的层面提高自主创新能力。首先，要明确自主创新的具体目标和具体项目。市政协要继续开展专题调查研究，政府各有关部门要积极配合。其次，要选择提高创新能力的运作模式。要针对具体课题研究切实可行的运作模式，更好地发挥企业、科研院所和政府的作用。第三，要研究提高创新能力的工作体系。在搞好宏观规划的前提下，坚持从微观做起、从具体课题做起，在应用科学研究上迈出新步伐，以达到事半功倍的效果。第四，要研究提高创新能力的激励机制。政府要制定和完善鼓励企业、科研单位科技研发的激励政策和支持措施，积极探索建立自主创新的奖励、发展基金，尝试采取招标形式，集中资金用于重点创新，努力在一批核心技术上实现突破。在项目选择上要坚持以下标准：一是已有重点产业和预期重点产业的科研项目，包括家电、造船等产业的重点科研项目；二是必须具备一定的技术能力；三是有利于实现资本的放大；四是能够更快地实现产业化。杜世成希望广大委员围绕“大力提高自主创新能力，不断增强我市核心竞争力”专题加强调研，提出更多更好的真知灼见，并祝愿市政协2006年的各项工作取得更大的成绩。

    张旭升充分肯定了委员们提高我市自主创新能力等提出一系列的意见建议，希望大家进一步增强荣誉感、责任感、使命感，坚持围绕中心、服务大局，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，为青岛经济社会发展不断做出新的贡献。

    市委、市政府有关部门负责人参加了专题讨论会。（本报记者戴谦）