本报讯 青岛市第十三届人民代表大会第四次会议昨天上午在市人民会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的506名人 大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共商青岛发展大计。

    大会主席团常务主席杜世成、徐长聚、程友新、张先平、孔心田、魏景瑞、马论业、王新春、于锦初、宗和、栾景裘、任群先、邱广茂在主席台前排就座。

    市领导夏耕、崔锡柱、张若飞、王文华、张旭升、王伟、王程林、张泽忠、李增勇、张惠、王书坚、姜杰，驻青部队首长郭守谦、丁希武、王传友出席会议并在主席台就座。

    山东省政府特邀顾问张惠来，省、市老领导李治文、郭松年、郑守仪、管华诗、臧坤、秦家浩、孙炳岳、胡延森、王今吾等在主席台就座。

    市十三届人大四次会议应到代表526名，出席昨天全体会议的代表506名，符合法定人数。

    上午9时，主席团常务主席、市人大常委会主任徐长聚宣布青岛市第十三届人民代表大会第四次会议开幕，雄壮的国歌声响彻会场。

    在与会代表的热烈掌声中，市长夏耕代表青岛市人民政府作工作报告。报告分三个部分：一、“十五”时期国民经济和社会发展回顾；二、“十一五”时期的指导方针和目标任务；三、2006年的主要工作。

    夏耕首先回顾了过去五年青岛市经济社会发展取得的巨大成就。他说，“十五”时期所取得的巨大成就，揭开了新青岛新世纪新发展的辉煌一页，为在新的起点上实现新跨越奠定了坚实基础。他代表市政府向为青岛发展做出贡献的历届市级老领导，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，向中央、省驻青单位，向人民解放军和武警驻青部队，向所有来青的投资者和劳动者，向关心支持青岛发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

    在充分肯定成绩的同时，夏耕指出，当前我市在加快发展中还面临许多困难和矛盾，政府工作还存在一些不足和差距。我们要始终保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任感，采取更加有力措施，认真加以解决。

    夏耕说，“十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实现新跨越，促进青岛更加繁荣富裕、更加文明进步、更加稳定和谐的战略机遇期。站在新的历史起点，面对光荣的使命和艰巨的任务，我们必须以科学发展观为指导，按照“继承、转变、改革、提升”的要求，继续深入推进“三件大事”，把握好新一轮大发展的“十个重点”，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。

    夏耕说，《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出“十一五”时期全市国民经济和社会发展的指导方针是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照省委、省政府关于发挥青岛龙头带动作用的要求和市九次党代会以来确定的一系列战略部署，围绕建设全国重点中心城市、世界知名特色城市的奋斗目标，把提高人民群众的生活水平和质量、促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，进一步深化改革、扩大开放，切实转变经济增长方式，创新发展模式，建设节约型社会，加速融入环渤海经济圈，积极发挥对山东半岛城市群的辐射带动作用，推进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，努力构建社会主义和谐社会。“十一五”时期，预期全市生产总值年均增长13％，地方财政收入与国民经济保持同步增长，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10％左右。经过“十一五”的发展，全面建设小康社会将取得更大成就，综合经济实力、国际竞争力和城市文明程度将提高到一个新水平，人民生活水平和质量将再上一个新台阶。

    夏耕说，根据“十一五”时期的指导方针和目标，我们将着力抓好六个方面的工作：一是加快转变经济增长方式，努力实现可持续发展。二是推进产业结构优化升级，构筑现代产业体系。三是深入实施城乡互动战略，加快建设社会主义新农村。四是促进区域协调发展，提高城市现代化水平。五是加大改革开放力度，建立更具活力更加开放的经济体制。六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。

    夏耕说，2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，做好全年的各项工作，为“十一五”发展开好局，意义十分重大。我们要按照中央和省经济工作会议的部署，坚持科学发展观，认真落实宏观调控政策，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力提高经济增长质量和效益，实现更快更好发展，促进和谐社会建设。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长14％，地方财政一般预算收入增长14％，全社会固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额增长14.5％，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10％，城镇登记失业率控制在4％以内，居民消费价格指数控制在103左右。2006年的主要工作，一是加快推进重点产业项目建设，二是着力增强自主创新能力，三是大力推动农村经济社会协调发展，四是切实提高对外开放的质量和效益，五是进一步加强城市规划建设管理，六是全面深化经济体制改革，七是积极推进服务业发展和扩大消费，八是努力促进社会更加文明和谐，九是切实加强政府自身改革和建设。

    夏耕最后说，新的一年已经开始，面对新时期新目标新使命，我们深感任重道远，充满必胜信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共青岛市委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，扎实工作，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，为把青岛建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市而努力奋斗！

    夏耕的报告在热烈的掌声中结束。

    本次会议书面印发了《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》、《青岛市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告》、《青岛市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》。

    出席市政协十届四次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。

    青岛市荣誉市民 本修三、金大浩列席了会议。

    （本报记者 张玉）