民政部长李学举说,最近,有关方面收到了湖南6位大学生所写的一份调查报告,这份报告是大学生们在深入湖南乡村调查五保户生活情况后形成的。报告说,现在的五保户,在调查者所看到的人群中,“住的房子最破,穿的衣服最烂,吃的东西最差”。李学举对在场的民政干部说,“我平常下去检查,你们给我看的,可能是比较
好的,进行了认真准备,但实际情况你们心里清楚。孤儿院和敬老院,是我们民政部门直接管理,你们真的要做好啊。”(《公益时报》1月4日)
许多领导干部常常下到基层调查研究,一到年关岁末,这样的调查也更多。那么,这些领导干部下基层,真的调查到了真实情况吗?从李学举部长的讲话,我们可以看到,相当一部分干部没有看到实际情况,他们看到的都是下级官员为他们准备好的典型。李学举部长还是敢于面对实际的,他相信6位大学生调查的情况是真实的,并由此推论出自己平时所看的是好的,是进行了认真准备的典型。
下级为什么要用假的典型来糊弄上级?因为要让领导看到自己的政绩,看到这里的欣欣向荣,欢乐祥和,就可以为升迁打好基础。他们手上都培育起本地最好的各类典型,什么大企业、开发区、困难户、敬老院、小学校,领导来看什么,就把相关的“盆景”搬出来。这些典型有的通过人工合成,比如由一名干部和几个能说会道的人组成临时家庭,当领导来时怎么回答,都进行了彩排。这些典型也几乎成为接待专业户了。那存在的问题,当然要尽量隐藏起来,所以就把可能会趁领导视察告状的人预先看管起来,防止他们胡说八道。
下级骗上级,根子在上面。第一,谁叫你对基本情况都不知道,被人骗了还以为了解到真实情况?第二,谁叫你一到下面,就被下面牵着鼻子走,日程都按他们安排的顺序办?第三,谁叫你要到某个地方调查研究,总是预先通知,让下面做好准备,并且戒备森严,把群众拒之门外?下面自然让演员、灯光、布景一切准备就绪,就等你来正式上演了。
所以,如果领导下去,本意就是作作秀,是告诉人们“我来调查研究”了,那你们的假戏可以继续上演下去。如果你真心实意想了解下面的实际情况,我参照温家宝总理的调研方法,提出几点建议:第一,不搞预先通知,不需要当地官员层层陪同,不要当地官员迎送,直接下到某个调查点去;第二,到了调查点,不按照地方安排的路线,自己随意停车,或者随时走到任意一个村庄和农家;第三,不要老是坐在办公室里听干部回报,而要直接听老百姓的意见。当然,最重要的是,用你的行动,使老百姓感觉到可以对你说真话。(殷国安)