上海证券报 记者 叶展 吴占宇
根据日前中注协公布的2005年行业执业质量检查的结果,中注协共对103家事务所和138名注册会计师分别给予社会公开谴责和行业通报批评。此外,将73家不符合设立条件的事务所移交有关部门,建议予以撤销。
176份严厉惩戒,降临到了那些执业质量差的会计师事务所头上。
检查结果显示,约有八分之一的会计师事务所存在较为严重的执业质量问题。其中,绝大部分是业务规模较小、成立时间较短的事务所。显然,被誉为商业信息质量守望者的注会行业,自身的质量问题也不容小视。
检查动了真格
这是中国注册会计师协会历时4个多月的成果。从2005年7月开始,一次历史上规模最大的执业质量检查在全国范围内拉开大幕。
针对当前一些小所和新设立事务所存在的审计程序不规范等问题,2005年,各级注册会计师协会共组织了1000余人的检查力量,将1400多家新所和小所列为重点检查对象,检查数量比2004年增加77%。此次检查共抽查业务报告13823份,其中审计报告7682份,验资报告6141份。检查涉及1400多家会计师事务所,占年初事务所总数的26.1%。
"这次检查动了真格。"中注协一位负责人说,"为的就是树立行业监管权威,不断促进注册会计师行业的诚信建设和健康发展。"
中注协秘书长陈毓圭表示,严格检查,严格惩戒,是维护行业形象和社会公众利益的必然要求。这次检查,对存在问题的事务所进行严厉惩戒,向社会公众展示了行业自我监督、自我提高、严惩害群之马不护短、维护社会公众利益的诚意和决心。
揪出害群之马
通过此次检查,一批害群之马被公诸于众。
广西中阳会计师事务所(注册地在柳州)注册会计师王宗宙、陈力邦,长期驻南宁承接业务。他们在南宁所做的业务不纳入事务所的监督管理范围之内,采取承包分成办法,缺乏质量控制机制,且将事务所的发票和盖好公章的空白报告任由他们单独出具报告。最终,王宗宙、陈力邦被责令书面检讨,记入诚信档案。
四川省注协指出,少数事务所根本不编制审计计划,部分事务所虽然编制了审计计划,但也流于形式;一些注册会计师执业不够谨慎,在未执行必要的审计程序的情况下,即出具了报告。
贵州省注协指出,检查发现注册会计师年龄结构偏大,事务所规模偏小,收费偏低而出具的报告份数偏多。而且行业回扣的现象比较突出,反映出注册会计师的执业环境非常恶劣,行政部门权力寻租的现象非常普遍。
"检查结果表明,注册会计师行业经过近几年的诚信建设,会计师事务所执业质量和风险意识普遍有所提高。"中注协有关负责人表示,"但同时,在不同类型的会计师事务所中,也存在内部质量控制薄弱、审计程序执行不到位、审计报告意见类型不恰当以及审计工作底稿不规范等问题。"
净化执业市场
对于检查中发现的问题,中注协表示,将认真总结,继续坚持行业的诚信建设,加强职业道德教育和专业教育,加快执业准则的完善,深入开展专业培训工作,加强对事务所执业工作的技术指导,并继续完善执业质量检查制度。通过帮助、教育、指导和严厉的行业惩戒,净化执业市场,促进行业执业质量的不断提高。