■作为古老税种，农业税始自春秋时鲁国“初税亩”。“皇粮国税”一直牵动着中国的兴衰

　　■黄宗羲定律揭示封建赋税制度“三害”：田土无等第之害，所税非所出之害，积重难返之害

　　■要警惕“后农业税时代”农民显性负担减轻、隐性负担加重的现象

　　■“一降三补贴”：山东农民受益39亿

　　据新华社北京12月29日电“赞成162票；反对0票；弃权1票。”

　　“通过！”全国人大常委会委员长吴邦国宣布。

　　29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的农业税条例自2006年1月1日起废止。

　　这意味着9亿中国农民从明年第一天开始，将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。

　　新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。从1983年开始，除农业税外，国务院还根据农业税条例的规定，决定开征农林特产农业税，1994年改为农业特产农业税；牧区省份则根据授权开征牧业税。至此，我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。

　　农业税条例的施行，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面，发挥了重要的积极作用。

　　2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。

　　据全国人大常委会法工委有关负责人介绍，国家设立或者取消某一税种，是全国人大及其常委会的专属立法权。而国务院只能依照法律授权，减征或者免征某一税种。尽管此前国务院已经决定减征和免征农业税，但只有全国人大及其常委会才有权彻底取消农业税。

　　这位负责人表示，废止农业税条例、取消农业税后，并不意味着农民不再交税。“如果农民经商、开办企业，还需要缴纳相应的税种，这有利于城乡税制的统一。”

　　责任编辑 张伟明