中国外交部前副部长、驻日前大使徐敦信对记者表示，2005年是世界反法西斯战争胜利 60周年,是中日两国人民值得纪念的年份，同时也是两国关系敏感的一年。中日两国本应本着温故知新的态度，积极面向未来，但日本政府的言行却极大地伤害了中国人民的感情。总结日本2005年对外政策，从近邻外交、亚洲外交到联合国外交，可谓败笔累累。

　　一年的纠缠

　　今年，一系列的矛盾将两国关系降至冰点：如参拜靖国神社；篡改历史教科书；把自卫队升格为“自卫军”；推进日美军事一体化，台海事务列为其共同战略目标；在东海问题上屡造争端等。对此，中国社会科学院日本研究所副主任刘世龙认为，今年日本的对外政策依然是小泉路线的延续和扩张化——日本依然在开历史倒车。

　　2005年日本最大的外交举动当属争当联合国安理会常任理事国。为实现入常，日本联合德国、巴西和印度组成了四国联盟，并利用同美国的同盟关系和资金优势四处展开“入常外交”。

　　就在日本准备强行将入常议案在联合国大会付诸表决时，作为安理会五大常任理事国的中美两国达成一致，表示反对强行表决各方未能达成一致的安理会改革议案。同时四国集团试图与非洲联盟达成妥协，准备与其共同提出入常议案，但是该愿望也遭到非洲联盟的否决。至此，日本不得不承认2005年“入常”之路严重受阻。

　　对此，徐敦信表示，日本争常意愿由来已久。日本早已成为仅次于美国的世界经济大国，其必然力图在国际上发挥与其相称的大国作用，但是在入常道路中，日本表现得过于骄傲，以金钱政治开道而忽视亚洲邻国外交，未能得到国际社会的认可。日本入常失败，责任在其自身。

　　源于两国对海域划界问题的不同理解，而引发的中日东海油田之争在今年走向实质化。为解决东海问题，中方一直提议“搁置争议，共同开发”。但7月14日，日本政府授予帝国石油公司在东海的试开采权，并对位于中国东海大陆架范围内的三处油气田以日文命名。对于此举，中国外交部提出了强烈抗议。鉴于分歧严重，中日两国于今年9月、10月连续举行了两轮东海问题磋商，但成果乏善可陈。

　　而参拜靖国神社问题一直是日本与亚洲邻国的最难解的矛盾症结。5月16日，小泉抛出了反对他国干涉其参拜靖国神社的言论；5月26、27日，日本官员相继发表谈话，公然否定远东国际军事法庭审判结果，为日本二战甲级战犯开脱罪责；10月17日，小泉任期内第五次参拜靖国神社。日本在2005年的一系列举动恶化了其与亚洲邻国的关系。

　　徐敦信认为，参拜靖国神社问题并非是两国的文化或者宗教之间的分歧问题，而恰恰反映了日本政府对待历史的错误态度。中日关系的僵局，是日本一意孤行的后果。

　　然而，小泉的第五次参拜并非是本年度日本最后一次挑衅邻国。临近年末，日本开始大肆向外宣扬“中国军事威胁论”。英国《卫报》认为，日本此举意在为其亲美立场和扩军野心寻找借口。对此，中国外交部给予了严厉的驳斥，并列出一系列数据质问日本的军费扩张。

　　中国日本友好协会副秘书长袁敏道认为，导致中日关系恶化主要基于三个因素：第一，小泉政府没有正确对待历史问题；第二，美国的亚洲战略使日本有恃无恐，忽视邻国外交。第三，日本无法正视中国经济崛起。

　　气氛不合时宜中不与日谋面

　　中日关系的恶化直接导致两国领导人接触的停滞。

　　今年5月，中国国务院副总理吴仪访日似乎为中断4年的两国高层互访带来了一线曙光，但日本政府对待历史问题的错误态度最终令吴仪提前结束访日。

　　而在此后，中国外交部10月宣布，因气氛不合时宜而推迟日本外相的访华活动；在11的APEC首脑峰会上，中日两国领导人没有进行双边会谈；12月中旬举行的首届东亚峰会期间，中日韩三国领导人会议以及外长会议均被推迟或取消。

　　对于中日两国的高层会晤，中国外交部发言人12月27日表示，中国一贯主张中日之间应该进行交流与对话，但这样的交流与对话，应在良好的气氛和条件下进行，希望日本能够为此创造更多有利的条件。

　　中日“政冷”已开始导致“经凉”。据报道，中国商务部研究院亚非研究部主任徐长文研究员指出，中国对日本贸易的依存关系趋于弱化。今年1至8月中国与日本贸易的增长率只有10.3%，远低于中国与欧盟、美国等地区的增长率。另外，中日贸易占中国对外贸易的比重持续下滑，由2000年的17.5%降至今年的13.2%。

　　中国外交学院国际经济系主任江瑞平教授对记者表示，2004年后日本经济才进入全面复苏阶段。作为中国第一大贸易伙伴的日本，输出贸易激增是其经济复苏的主要动力。客观地说，日本的经济复苏是托中国经济高速增长之福。2006年如何破解寒冬

　　日本政坛日益右倾使2006年的中日关系依然难以预测。10月31日,小泉再次“洗牌”内阁,自民党著名鹰派人物纷纷被推上内政和外交前台。对此，亚洲舆论担心，这样一个带有鹰派色彩的内阁，将加快日本政治整体右转的步伐，尤其在对待邻国敏感的历史问题上。

　　在小泉的新内阁名单中，51岁的安倍晋三被任命为官房长官，而这也被看做是他于2006年9月接替小泉的一个重要信号。

　　安倍晋三深得小泉“遗风”，同样主张强化日美同盟，修改日本宪法，承认日本拥有集体自卫权。他也多次强调在处理日本与周边国家关系中要充分考虑日本的国家利益，采取强硬立场。在上任后首次与记者会见时，他表示今后可能继续参拜靖国神社。

　　对于日本新一届内阁，特别是安倍晋三的接任，外界评论担忧，日本仍将采取对邻国强硬的态势，而这必将大大造成日本亚洲外交的倒退。

　　尽管如此，徐敦信表示，对于中日关系并不持悲观态度，但是鉴于近期小泉内阁的种种表态，中日关系的寒冬在2006年里还要持续一段时间。但相信历史的教训和现实的利害将最终使日本的有识之士认识到，中日关系在其全球战略中起着举足轻重的作用。

　　徐敦信认为，当前的中日关系走到了一个十字路口。从历史经验教训讲，中日两大民族和则两利，斗则两伤；从各自现实的国家利益来讲，中日应该在三个文件的基础上，开展睦邻友好合作，不仅为中日两国，也为东亚地区的振兴共同努力。同时作为邻国，中日两国一衣带水，互补借鉴的地方很多，更应合作共赢，相得益彰。　本报记者王晴发自北京

　　相关报道

　　小泉称争取任内将防卫厅升格为省

　　据日本媒体28日报道，日本首相小泉纯一郎27日晚表示，他将争取在任期内将防卫厅升格为省。

　　报道援引小泉的话说，将防卫厅升格为省是国家的基本，应当在小泉政权下加以实现。

　　日本防卫厅长官额贺福志郎27日上午在记者招待会上说，明年将向国会提交有关防卫厅升格等问题的相关法案。

　　日本执政的自民党与公明党两党干事长和政调会长12月5日举行会谈,就防卫厅升格为省的原则达成协议。自民党和公明党今后将就防卫厅升格为省后的名称进行协商。自民党主张叫“防卫省”，而公明党内有人主张应该称“防卫国际和平省”或“防卫国际贡献省”，以淡化其军事色彩。公明党一直反对“防卫省”的称呼。(新华社)

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