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田凤山坐在被告席上资料照片 |
   北京市第二中级人民法院27日依法对国土资源部原部长田凤山受贿一案作出一审判决,以受贿罪判处被告人田凤山无期徒刑,剥夺政治权利终身,
并处没收个人全部财产。    北京市第二中级人民法院公开开庭审理查明,1996年至2003年期间,被告人田凤山利用其担任黑龙江省人民政府省长、国土资源部部长的职务便利,为他人谋取利益,以及利用其职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,多次非法收受他人贿赂共计人民币436万余元。案发后,赃款已全部退缴。
   北京市第二中级人民法院认为,被告人田凤山身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,以及利用其职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,非法收受他人贿赂,其行为已构成受贿罪,受贿数额特别巨大。鉴于田凤山因涉嫌受贿被审查后,坦白了有关部门不掌握的大部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,依法可对其从轻处罚,遂作出上述判决。
   田凤山:从草根官员到阶下囚
   内幕揭秘
   田凤山仕途之路一帆风顺———从学校教员、到县委书记、再到省长、最终成为掌控25万亿国资的“中国首席土地大管家”。从最“原始”的角度去全新解读田凤山,也许“田凤山”这三个字的宿命连他自己也没有预想到。
   田 土地管家出身田间
   1940年10月,田凤山出生在肇源县义顺乡一个叫做“山岗子”的大屯子。土生土长于黑龙江,满嘴的东北土话,乡亲们形容田凤山是“土豹子”。有人曾这样评价田凤山:农民出身,做过小学教员、公社书记,无论在县里或乡里,田凤山都曾做过政府或党委一把手,他是一步一步地做上去的,没有靠山,是靠自己的业绩‘整’上来的。田凤山在黑龙江任职期间人缘好,给当地政府官员和老百姓的感觉一直都是做人老实谨慎,不显山不露水。在谨小慎微中,田凤山的仕途一帆风顺,并渐入佳境。在历任肇源县委副书记、绥化地委副书记、哈尔滨市委书记之后,1995年2月,田凤山担任黑龙江省委副书记、省政府省长。黑土地里的“田苗”长成了一省之长。
   凤 田间麻雀变成凤凰
   黑龙江的屯子里飞出的“田间麻雀”终于飞上25万亿国有资产的枝头变成了“凤凰”。田凤山,仕途达到了鼎盛状态。
   1999年12月,时任黑龙江省省长的59岁的田凤山赴京上任,成为国土资源部党组书记。2000年3月田凤山担任国土资源部部长。义顺乡的百姓称:“田凤山从义顺起步,一直干到中央,因此大伙挺荣耀。”然而乡亲们不曾想到,这田凤山后来会因受贿而站到了被告席上。曾经在田凤山身边工作过的黑龙江省政府的一名干部惋惜地说:“从来都没想到田凤山会出事,本来他都快退休享清福了,真的是太可惜了。”
   山 爬到山顶狠狠跌落
   对田凤山而言,仕途之山虽不是很陡峭,但他还是爬得气喘吁吁,也爬上了仕途的巅峰,有过“凌绝顶”的辉煌。而他“下山”的路竟是如此之快,也是令人难以想象的。
   2003年3月17日,63岁的田凤山连任国土资源部部长。但仅仅7个月以后就停职检查。2003年10月28日,田凤山被免去国土资源部部长职务。
   被称为新中国成立以来查处的最大卖官案———“马德案”,牵涉到田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等众多高官和绥化市一大批官员。根据中纪委在2004年11月17日发出的《关于田凤山、韩桂芝严重违纪违法案件的通报》,经查,1996年至2003年,田凤山在担任黑龙江省省长、国土资源部部长期间,利用职务之便,先后收受鸡西市原市委副书记曹国辉(已被逮捕)、绥化市原市委书记马德(已被判刑)等多人钱款,其中大部分涉嫌受贿。黑龙江省环保局原局长王慎义(已被判刑)曾送给田凤山数目不菲的钱财。
   田凤山为官30多年,其中有27年都在黑龙江任职。在检察机关指控田凤山涉嫌受贿的17项贿赂中,只有4项是他在担任国土资源部部长时所收受的,其余大部分指控都是针对他在黑龙江为官时收受的贿赂。本版稿件据新华社等媒体
   
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   法槌频频敲贪官不过年
   本月15日,黑龙江省原政协主席韩桂芝被判死缓。昨日原国土资源部部长田凤山因受贿罪被判无期徒刑。年关岁末审结大案要案在这些年已不鲜见,翻看腐败大案名册不难发现,不少高官都是在年关时节“落马”,又都在年关时受审。于是“贪官不过年”的说法也就由此而生。
   “能今年结的案子绝不拖到明年。一般情况下,当年的案件用的都是本年度的经费预算,惩治贪官,不应该浪费更多的资金和人力,在犯罪事实清晰的基础上,尽量在年内完成审理。”北京法学专家于心昌教授这样分析原因。
   据北京东城区检察院反贪局一名检察官介绍,那些欲打通关节者,最喜欢利用逢年过节的机会请客送礼,为今后的大笔行贿打好“铺垫”,因为年关时节的请客送礼一般数额不太大,够不上犯罪标准,所以也最容易使官员们失去警惕,而贪官也往往是在这个时候被拉下水的。“年底结一批大案要案,对更多的干部来讲,能起到警示的作用。这些贪官的案例更能引人深思,所以在此前后往往要集中审理一批大案要案。”按照北京市最高人民法院王军的话说,每年年根都要集中处置一批贪官,本来可以往后拖的或是本可以更早几个月就能审结的,特别是一些大案要案,也都要赶在年节前完成。由此看来,法院让贪官“不过年”也是为了“杀鸡骇猴”。
   
疑问解答
   案发东北缘何在京受审
   田凤山、韩桂芝、马德等黑龙江贪官为何在北京受审,国家检察官学院教授郭云忠向记者介绍说,这是指定管辖的要求。
   据介绍,进行指定管辖可以避免以下两个问题,保证案件有效的审理。一方面是为了排除“地方保护主义”相互推诿或者相互争先立案。对指定管辖案件的调查取证,一般是“谁侦查谁起诉”,由指定管辖的检察院进行立案、取证、移送起诉等。同时,由原侦查单位移送过来的已掌握的线索,“接手”的机构仍然可用。另一方面避免由于特殊原因,如有管辖权的检察院、法院因地震、水灾等不可抗力,而无法行使管辖权的;或因当事人申请回避,无法对案件进行审理等。
   由于黑龙江的贪官腐败案件社会影响比较大,同时为了排除“地方保护主义”等因素,郭云忠认为这可能是被指定北京审理的原因。