对农村低保户全面实施“阳光救助工程”，建立城乡自然灾害援助制度，改革农村五保供养制度，建立农村医疗救助制度，实施低保家庭就业援助行动，开展法律援助活动

　　本报讯 随着即墨市环秀街道和鳌山卫镇两处中心敬老院日前竣工，2005年市政府重点要办好的12件实事之一的“建立和完善城乡社会救助体系 ”所确定的各项实事已全部完成。

　　建立和完善城乡社会救助体系主要包括六个方面的内容：对农村低保户全面实施“阳光救助工程”，建立城乡自然灾害援助制度，改革农村五保供养制度，建立农村医疗救助制度，实施低保家庭就业援助行动，开展法律援助活动。

　　今年以来，我市在全面实施农村低保“阳光救助工程”中，对农村低保的申请、审核、审批程序和入户调查评估的标准及办法等进行全面规范，使农村低保工作实现了制度化、规范化。此外，我市提高了农村低保标准，实施了分类施救，目前有32748名农村低保户得到新标准救助。在建立城乡自然灾害援助制度上，我市推出了荒情援助制度、灾民紧急援助制度，并开展了“社区减灾”活动。在改革农村五保供养制度中，我市建立了以政府供养为主的新型五保供养制度。从今年11月起，农村五保对象全部纳入农村低保，全额领取农村低保金，再另发五保生活补助，目前已有5496名五保对象拿到了由政府财政发放的生活费。今年我市新建改建了7所敬老院，目前全市已建立乡镇中心敬老院95个，入住五保老人4500人，分散供养8804人。在建立农村医疗救助制度中，我市已资助农村合作医疗65593人，各级投入资金239.3万元，共救助患大病农村低保人员889人，发放医疗救助金271.12万元。在实施低保家庭就业援助行动中，对有求职要求、劳动技能弱的困难群众进行了培训和职业指导，重点援助低保人员，以提高他们的就业技能。截止到11月，全市累计登记有求职要求的低保家庭3564户、4408人，已全部进行职业指导，其中就业安置3790人。在开展法律援助活动中，我市采取减免或缓收有关费用等措施，保障困难群众获得必要的无偿法律服务。截止到11月，我市累计承办法律援助案件2062件，接待来访13982人次。

    （本报记者 张玉）