市郊三强系列报道之二十五三个文明绽奇葩 ———记城阳区城阳街道后田社区
气派漂亮的楼房,宽阔畅通的公路,整洁大气的广场;老人热火朝天的扭秧歌,敲腰鼓;小孩拍着手,呀呀的唱着儿歌……城阳区城阳街道后田社区描绘出一幅充满勃勃生机的和谐美景。
 
; 后田社区是一个“有名”的社区。在周边社区居民中有名,是因为它早在2004年就完成了旧村改造,386户居民全部搬进了宽敞明亮、水电气齐全的居民楼,并且每户居民每年都享有一万七千多元的福利;在全市以至全省,后田社区以“省级文明单位”、“青岛市文明村庄”、“青岛市先进基层党组织”、“社会治安综合治理工作先进单位”、“全国文化社区”等称号而名声在外。 而在社区内,集体经济、“三大工程”、党的建设等各项工作有声有色,一个全面发展的社会主义新农村隐然成形。工业强村战略带动集体经济发展
作为一个只有386户,1460人的“小”社区,后田在经济上却是个“大块头”。该社区有以青岛海都集团为龙头的多家内外资企业。2004年,社区完成国民生产总值13800万元,居民人均收入7000元,社区可支配财力达到2000多万元。
后田实施工业强村战略,先后建成了华东电缆有限公司,组建了田城工贸公司,兴建起城东工业区,吸引韩国、日本等国家和地区的30多个项目落户园区。经过十多年的发展,后田已经由当年的贫穷落后村发展成为全区经济强村,实现了“五年五大步、四年双翻番”。社区还不断注重调整、强化集体经济结构,在不断的探索和实践中使社区的内外资蓬勃发展,逐步实现了各企业的品牌规模经营,使主要工业经济指标大幅度增长。目前,各企业正在不断地实现产业多元化、方向准确化、产品高标化、管理国际化的新型企业发展之路,保证了社区经济健康有序的发展。
2003年,后田社区整合资源,成立了青岛海都集团公司,海都集团经营范围涉及房地产开发、工程建筑、公路施工、装饰装潢、高校后勤服务等领域,资产总额达3.6亿元。“三大工程”构建和谐社区
雄厚的经济实力为社区的全面发展提供了坚实的基础,后田社区实施了“旧村改造”、“精神文明建设”、“保障制度建设”三大工程,构建和谐社区。
2004年,社区响应青岛市以及城阳区委区政府“加快农村城市化进程”工作的号召,投资1个亿启动旧村改造工作。后田社区的旧村改造本着“以人为本、高起点、高标准、新潮流、新格调”的设计理念,聘请了上海同济大学、南京东南大学以及青岛市的多家城市规划研究院对社区进行了高水平的整体规划。总共利用11个月零13天的时间建起高标准的新型居民楼23座,于2004年11月份举行了盛大的居民楼分房仪式,社区386户居民全部实现回迁,并在2005年3月份以前将所有的367处平房拆迁完毕,拆迁面积达14万平方米,顺利完成了旧村改造工作。后田社区提倡每家每户两套房子(以80平方米为单位),使全面回迁之后的居民户均住房面积达到160平方米。居民小区内实行统一的物业管理,基础配套设施全部达到高档商品房的标准。小区周界及内部均设有红外线感应防护,电子巡更系统,24小时保安值班,大大增强了居民生活的安全感。乔迁新居之后,社区加大了居民的福利待遇和住房补贴,在每年拿出660多万元为居民发放福利待遇的基础上,2005年又给每人发放2万元的住房补贴,大大减轻了居民的负担,从经济和物质条件上为全面创建小康社区奠定了基础。
精神文明和保障制度建设助推了后田人民奔赴全面小康的步伐。2001年,后田社区投资120多万元建成了建筑面积为1380平方米的社区文化教育中心,内设有大型会议室、图书阅览室、健身室、老年学校、棋牌活动室以及其它各种活动教室等。2002年投资300多万元建成了占地19520平方米的社区文化广场。文化教育中心和文化广场投入使用以后,社区里的“闲人”少了,读书看报、健身打牌充实了居民的日常生活,提高了娱乐的意识和品位,社区居民的整体精神风貌上升到了一个新的高度。
建立和完善社会保障体系,彻底解决居民的后顾之忧。为加快农民向市民的转变,后田引导居民转变经营模式,积极鼓励居民从事个体经营。他们将社区居民和闲散劳动力进行分类,并根据他们自身特点和年龄状况进行“订单式”免费技能培训,将他们输送到不同的工作岗位上。现有半数以上的居民从事交通运输、产品销售、店铺经营、社会服务等行业,原先以地为生的农民全部在城市经济中找到新的谋生出路。完善农村养老保险和医疗保险,不断提高居民的生活保障和福利待遇。社区一次性投资210万元用于养老保险工程,并为全体居民都买了医疗保险;居民从出生到“39(女)、44(男)”年龄段范围内,每人每月均可享受到200元的补助;“40、45”至59周岁年龄段人员可享受社区发放的每人每月400元补助;60岁以上的老年人不仅可以无偿居住50平米的楼房,而且每月可享受社区发放的500元补助。居民可持消费卡在社区里的餐厅、超市等各种公共消费场所进行消费;学生从上幼儿园到九年义务教育的费用,全部由社区负担;考上高中或大学的,每年还有1000-1200元不等的奖励。除此,我们还设立了每年8万元的“医疗扶持基金”,用于对突发大病、重病的家庭进行扶持;设立了每年6万元的“海都奖励基金”,用于对社区出现的好人好事、见义勇为等优良精神风貌的嘉奖。三个“致力”促进党建事业
在社区全体党员的共同努力下,社区的党建工作取得了丰硕成果,为社区的全面发展提供了政治保障。
致力班子建设。后田社区从建立一个好班子,带出一只好队伍入手,不断地开展党性教育、宗旨教育、信念教育,使班子的向心力、凝聚力、号召力显著增强,在思想政治素质、工作作风、领导方式、为民服务意识等方面有了明显的提高。这为推进社区“三化”建设、提高居民整体精神文明素质,真正实现“村改居”从物质形式到人文本质的根本转化提供了保障。后田社区党建活动灵活多样,今年上半年分两批组织了近百名党员分赴韩国和日本进行考察,在与国外先进文明的对比中找出差距和不足,开阔了眼界,大大激发了党员干部的工作积极性,增强了广大党员带领居民实现全面小康的信念。
致力队伍建设。认真开展以两委成员联户为核心的“党员联户”活动,加强了党群联系。社区党委注重抓好党员联户活动,让党员定期深入居民家中,了解群众生产生活情况,听取群众对社区各项工作意见,并及时加以联系解决。特别是在旧村改造工作进程中,联户党员干部以身作则,对居民进行细致、科学的宣传和沟通,将社区的相关政策及时地传达到居民家中。最近,后田针对社区的实际情况开展了“居民选择党员活动”,让居民对联户党员进行投票,真正让居民树立“有困难,找党员”的意识,此项活动的开展,拉近了干群关系,解决了居民的实际困难。
致力党风廉政建设。突出抓好党员先进性教育活动,要求全体党员干部牢固树立起宗旨意识和服务意识,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,把群众迫切需要解决的事情办好,特别要关心弱势群体的生产生活问题,真正做到情为民系,权为民用,利为民谋,多为群众办实事、办好事,用为人民服务的实际行动阐述党员先进性的深刻内涵。
2004年9月,后田社区已被青岛市政府确定为“全市小康示范村”,如何搞好社区的长期开发成为全体居民和各级政府广为关注的问题。经过多次邀请国内外专家、各级领导进行实地考察和深入地研究论证之后,社区聘请美国、德国以及国内三家极为知名的研究设计院联合为其作整体规划,将后田社区的发展定位于可持续发展、生态化、人性化的全国高档小城镇。
根据这一规划,后田社区将把社区内所有企业进行搬迁,将拆迁企业和旧村改造腾出的土地进行整体商住生态开发。争取利用三到五年的时间完成开发,全力打造环境优美、设施齐全、生态平衡的城镇社区。届时,在后田社区1平方公里左右的地域内将会有银行、学校、幼儿园、会所、酒店、宾馆、大型购物中心以及别有特色的商业街,逐步形成一个以此为中心,不断向四周辐射的商业文化密集区。
现在,后田干群正齐心协力,在奔往实现全面小康的康庄大道上昂首前进!钱卓