在即墨大大小小的24个乡镇中，田横曾是个不折不扣的“小字辈”。2002年，在即墨综合考核中，田横排名第19位，全镇GDP3.84亿元，财政收入385万元。

    可让人没有想到的是，几年下来，这个“小字辈”颇有让“大哥”们赞叹的大变化。至2004年，田横在即墨的综合考核中已跃居 第8位，GDP和财政收入分别增至5.5亿元、774万元。

    两年提升11个位次，田横靠什么实现了加速发展？田横人的回答是：是青岛市委、市政府建设滨海公路和城市组团发展的战略让田横确立了发展的新坐标。在这种大背景下，他们抢抓机遇，尽情演绎着“海山之畔，云天之滨”的魅力。

    一

    按照青岛滨海城市组团规划，地处滨海公路东端的田横成为七大组团之一———田横组团的重要组成部分。其发展目标是，规划成为以旅游度假为主，适当发展临港海洋产业的青岛东翼新型生态城市。

    这个崭新的目标把田横的发展定位在了一个全新的高度上。这意味着，在滨海公路这一有着“青岛大街”美称的未来城市发展主干线上，田横成为不可或缺的重要一环。而且，按照最新规划，滨海公路还将以田横为中心建设3条支线：一条向西到栲栳岛大坝，一条向东南通往女岛港，另外一条向南直达田横岛旅游度假区。待滨海公路和这些支线建成后，即墨市东部沿海一带到青岛市区的行车时间只需半个多小时。

    田横，这个曾经偏远的角落与大青岛跳动的脉搏从未如此贴近！

    2004年3月，田横镇党委书记宋宗军带领班子成员来到青岛市规划设计研究院。一个镇跑到规划院主动要设计，这让设计院的专家们有些意外。但当这些“不速之客”把笔记本电脑中的资料一一演示给专家们时，他们被打动了，连连慨叹：想不到，一个镇政府能够把资料准备得这样精细和齐全！

    真心换诚心。田横镇与青岛市规划设计研究院最终签定城乡共建协议。双方确定，以“关爱田横人，共建新田横”为主题，开展城乡互动系列活动。作为专业学术机构，青岛市规划设计研究院将在规划建设、对外招商、人才培训等方面为田横镇提供无偿咨询和指导，给予优惠待遇，免费举办规划建设专题讲座，免费培训专业技术人员……几个月后，由规划设计研究院操盘的田横镇驻地新区控制性详细规划正式出炉。

    此举成为田横在新城市格局下谋求大发展的开端之作，也让田横人对未来发展有了更大的抱负。从此，寻求互动成为田横发展的主旋律。青岛市外经贸局、青岛福利彩票中心、山东省摄影家协会、青岛综合实践中心、青岛市小海燕艺术团、即墨市实验二小、即墨市小燕子艺术团等单位接踵而来，科技流、资金流、人才流、文化流、教育流、技术流汇集田横。沉寂的田横有了盎然生机。

    二

    立足新城市发展框架，发展大旅游业，田横人也走出了特色。

    宋宗军介绍，从规划和地方实际分析，田横不适宜发展大的工业，它最具生命力的产业在于旅游业。

    田横镇因田横率五百义士以身殉国而闻名于世，因每年举行盛大的祭海民俗文化节而美名远扬，旅游业由此成了闪亮的城镇“名片”。

    今年以来，田横镇主动挖掘民间文化资源潜力，与山东省摄影家协会、青岛市民俗摄影家协会、青岛民俗博物馆、民俗学会结成共建单位，将“周戈庄上网节”打造成为青岛市沿海旅游的特色品牌。更名为“田横祭海民俗文化节”后，通过市场化运作，吸引了30余家商家投资70余万元协办祭海节，变镇村办节为社会办节；增添了民俗表演、摄影大赛、香饽饽展销等特色民间文化艺术活动，节庆艺术档次得到提升；农家宴、“喜行渔舍”等渔家旅馆和以田横馒头为代表的特色农产品借机拓展市场，成为群众增收的新途径。祭海3天，吸引中外游客近30万人，创造直接和间接经济效益2000余万元。

    趁热打铁。祭海活动一结束，田横镇又与青岛市民俗博物馆、民俗学会在青岛天后宫和啤酒城举办了祭海民俗文化节摄影展，全方位展示浓重的渔家民俗风情，吸引了大批游客继续走进田横。

    与此同时，文山旅游综合开发、山水名都、民泰高新材料、坤博制衣等工业及旅游项目摩肩接踵，相继落户田横镇，对其经济社会发展产生了明显的拉动作用。

    三

    田横镇要早日成为大青岛重要的城市组团，除硬环境的完善配套外，更重要的是要提高农民素质，使他们尽快完成从农民到市民的角色转变。

    今年6月，田横镇成立了即墨市首家镇级助学基金会，已接受社会各界捐款89万元，为136名贫困学生发放助学金16万元，建立起资助困难家庭学生的长效机制。田横镇的重教情怀感染了更多的共建单位：青岛城市规划设计院的职工捐款捐物4万余元，与田横镇43名贫困家庭学生结成帮扶对子；许多企业纷纷打来电话，要求结对帮扶贫困学生……

    当前，田横镇的农村教育、农村弱势群体的孩子成长引起社会的广泛关注。青岛两家共建企业以市场化运作方式，新建周戈庄小学和海景园林式的文山小学，明年初将投入使用，达到青岛农村一流办学标准；青岛和即墨的12所中小学校选择了田横镇作为支教单位，送来了课桌椅；20名

    支教教师以田横为家，与当地教师开展了赶、学、比、帮的教学教研活动……田横教育在城乡互动中脱胎换骨。

    教育兴，则田横兴；文化荣，则田横荣。“请进来，走出去”成了田横寻求文化互动的主渠道。今年“六一”前夕，即墨市小燕子艺术团送戏到田横，乡村孩子看得如痴如醉。演出结束，小演员们住进农家，与农家娃结成帮扶对子。

    在田横镇，扶贫济困已蔚然成风。今年7月份，田横镇争取到青岛福利中心的支持，承办了“福利心连心，助困送温暖”福利晚会，对24个贫困家庭实施了爱心捐助。以此为契机，田横镇建立健全弱势群体救助体系，近两年，共投入50余万元，兴建了一处敬老院，建起了残疾人安居工程，资助贫困家庭290余户。辛梅正杰崇虎明涛起先吕栋