2005各地文件规定“落地”了吗？

　　湖南省资兴市是个36万人口的县级市，2004年公务费用一共开支了1400多万元。

　　2005年1月4日资兴市委下发文件，正式实 施《资兴市公务接待制度改革办法（试行）》，详细规定了接待标准。1月份，全市公务接待费仅为34万元，比去年同期减少了84万元。据市委副书记李太海介绍，此项制度实施后，资兴市仅公务接待费用一项可以比2004年节约20％，全年公务开支可控制在1100万元左右。 　　

　　持续多日的寒流，使湖南资兴的气温降了不少，地处市中心的得月楼美食城生意却很火爆。满面春风的老板娘白海媚一边招呼客人，一边告诉记者：为适应市里的公务接待改革，酒店推出的自助火锅、低价位套餐、盒饭销路不错，远远超出了年初的预测。

　　而走进金太阳大酒店，老板娘欧香萍却苦着脸从摆满中高档酒的吧台上拿出一份账单说，在此用餐的单位虽还有三五家，但都只吃盒饭、套餐，没有一顿饭超过50元，高档酒一瓶都卖不动了，日营业额由去年的3000元降到了不足1000元，“没想到公务接待改革来真的，这都赖我们没有及时调整战略！”

　　始于今年年初的公务接待改革，使资兴的餐馆酒店几家欢乐几家愁。此外，单位食堂又红火起来。市人民法院重新启用了停火多年的机关食堂，院长黄国安告诉记者，去年，全院70多人吃掉了120多万元。今年，所有接待用餐都安排在机关食堂，且不提供烟酒。截至11月，全院的公务接待费只花了30万元。为避免个别部门转移接待开支，法院还公布举报电话，接受社会监督。

　　在市公务接待改革办公室，记者翻开市公务接待支出统计表，发现截至10月底，全市172个单位（含临时机构）公务接待费用为830万元，与去年同期相比减少392万元，下降了32％。其中，132家单位的公务接待费用下降，降幅在50％以上的有56家，同时仍有40个单位的公务接待费用呈上升趋势。

　　入餐馆、进机关，访市民、问领导，记者获悉，资兴不是个穷地方，去年的财政收入4.33亿元，人均GDP位居全省第二。规范公务接待行为的目的是：鼓励必须、保障合理、限制超标、杜绝腐败。对公务接待“小里小气”的同时，市里却在社会发展和公益事业上“大手大脚”。今年，市里投入新增了“三个一千万”：农业产业化1000万元、旅游开发1000万元、社会保障1000万元。

　　听说记者又来采访公务接待改革，资兴市委副书记李太海很高兴，让工作人员转告：他要请记者吃饭。“不是改革了吗？”记者正纳闷，车子在一家不起眼的小餐馆前停了下来。等候在此的李副书记说：“我还有几位客人，一起吧！”

　　席间谈起改革的打算，李太海坚定地说：过完元旦，我们将采取公开招标的方式，确定公务接待场所，以此杜绝公务消费活动的人情关系；与此同时，对超出接待标准的部门，按超标额的15％—20％收取调节基金作为惩罚。

　　饭后一算账，不到200元。李太海接过账单：“接待两家单位10来位客人，这点钱还是该花的！”(记者 周立耘) 　《人民日报》 (2005年12月19日 第十版)

责任编辑 屠筱茵