本报讯前不久，胶南市信访局的一名干部在走访中得知某村民对高速公路占地补偿政策不太满意，便立即上门了解情况，胶南市市长公开电话办公室的相关人员随后又赶来进行详细解释，使这位村民明晰了有关政策并对有关部门的工作表示满意。这件看似平常的小事，是胶南市高度关注群众呼声、从源头上化解矛盾纠纷的具体体现 。

　　今年以来，胶南市在平安创建中进一步扎实构建维护广大人民群众根本利益、促进社会稳定和协调发展的“民心工程”，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。他们坚持开展“把第一时间交给群众”主题实践活动，各乡镇、街道办事处的党政班子成员轮流在每个工作日上午接待群众来访，对群众反映的问题在“第一时间”做出处理意见，并督促落实；在市直机关开展了科室联村、党员联户活动，全市331个科室、1535名党员与331个村庄、4605个家庭结成“帮扶对子”，从而进一步贴近群众的生产生活和所盼所需，有针对性地采取措施维护农村和谐稳定。

　　着眼于解决关系群众切身利益的问题，胶南市不断完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，重在破解“八难”。一是推进城乡教育一体化发展，解决群众子女“上学难”。市财政投入1800多万元进行义务教育标准化工程建设，市镇共同出资383万元配备52辆专车统一接送农村学生，全部减免3000名贫困家庭学生学杂费。二是坚持城乡就业一体化，解决群众“就业难”。市镇两级财政拿出1000万元免费对农村劳动力进行技能培训，开展“送岗位下乡”活动。三是深化医保和医疗体制改革，解决群众“看病难”。全面建立起城镇职工基本医疗保险制度，解决了1000多名困难企业离退休人员医疗费报销难问题；推出新型农村合作医疗制度，覆盖面达到95％以上。四是完善社会保障体系，解决部分弱势群体“生活难”。对失地老人每月发放80元至120元的生活补贴，将农村低保年标准由600元提高到820元。五是加快经济适用房建设，解决群众“住房难”。六是加强环境综合整治，解决群众“行路难”。今年投资6800万元对7条道路进行了综合整治，投资673万元对10处居民小区进行封闭和对9条背街小巷进行硬化。七是改善创业环境，解决群众“致富难”。在完成农村电网改造的基础上，实施了村村通自来水、通柏油路、通有线电视“三通”工程，改善农村创业环境。八是实行“三级联动”便民行政许可服务工作新机制，解决群众“办事难”。将一站式服务向基层延伸，在各镇、街道办事处和有关市直部门设立便民行政许可服务室（中心），实行代办、协办制度。17个镇设立了便民服务综合大厅，在大厅内分设了镇矛盾调处中心、巡勤警务中心和行政许可中心，严格落实首问负责制、限时办结制。

　　另外，胶南市还积极探索农村综治工作新机制，实行了村综治办主任聘任制。被聘任的村综治办主任全面负责治安、普法、帮教、调解、消防等工作，并明确各项责任目标和落实人员待遇保障措施，从而进一步强化了农村基层综治组织建设，筑牢了维护农村平安稳定的第一道防线。（本报记者 戴谦）