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青岛车贷诈骗案迅增 如何斩断汽贷诈骗黑手?

青岛新闻网  2005-12-15 10:48:15 金羊网-民营经济报

 

  受银行自身管理存在薄弱环节、个人信用制度还不完善等因素影响,车贷诈骗将继信用卡诈骗、票据诈骗等传统金融诈骗后,成为犯罪分子眼中的一块新肥肉。

  据新华社电青岛市公安部门提醒,汽车贷款领域的诈骗案件在近一两年中可能出
现大幅增长,建议公安和金融部门及时预防和化解由此带来的金融风险。  

  汽车骗贷罪案大幅增长

  青岛市公安局经济犯罪侦察处处长黄兴风介绍,2004年1月至2005年9月,在青岛市立案的351起金融类案件中,信用卡诈骗案件176起,票据诈骗案件94起,贷款诈骗案件17起。金融诈骗成为2004年来青岛市金融犯罪的主要形式。黄兴风等人分析,相对于信用卡诈骗、票据诈骗等传统金融诈骗方式,汽车贷款诈骗案件近一两年中可能出现大幅增长。

  黄兴风说,随着经济的发展和消费格局的变化,为启动内需,我国从1998年开始全面推进个人消费信贷,伴随着利率连续下降,汽车信贷和购房信贷开始全面增长,相应风险在各家银行都渐渐显现。尤其是车贷,目前已发放的个人汽车消费贷款大多是在2000年以后办理的,而贷款期限一般为3至5年,这些贷款的还贷期基本在2005年左右。加之目前我国汽车价格大幅下降,汽车消费贷款保证保险(车贷险)遗留问题也将在今明两年更加突现,所以,此类金融案件在今后几年可能出现大幅增长。国家统计资料显示,2004年年初,我国汽车消费贷款已达1800多亿元,其中有945亿元的个人车贷无法回收,不良贷款率超过50%。

  以青岛为例,2000年青岛还没出现过汽车贷款诈骗案件。2004年,青岛车贷诈骗案件呈现出迅速增长趋势,而且涉案人数多,金额大。2004年1月到2005年9月,青岛侦破的车贷诈骗案还不到17起,而单是今年12月份,青岛公安局接到法院转过来的车贷诈骗案卷就达23本。车贷诈骗案已经表现出数额巨大、发案日趋频繁、涉案人数多的特点。如去年青岛市公安局查办的某车行车贷诈骗案中,一个小小的业务员在没有按期还款能力的情况下,竟凭借虚假的经济证明就从银行骗取了400余万元车贷,为自己的车行购买了近20辆车。在今年年初青岛侦破的两起车贷案中,两伙犯罪分子经过联合虚假担保,从银行一共骗取了300多万元,涉案人数达49人。

  传统“硬伤”加剧诈骗之势

  黄兴风分析认为,汽车贷款跟个人信用制度关联最大,而个人信用制度正是我国金融管理体制方面的一个传统“硬伤”,并因金融诈骗手段、类型的日益多样化、智能化,内部作案和内外勾结作案增多,而有加剧之势。

  首先,银行自身管理存在薄弱环节。目前,国内商业银行缺乏消费信贷方面的管理经验,同一个借款人的信用信息资料分散在各个业务部门,而且相当一部分资料尚未上机管理,难以实现资源共享。银行通常仅仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策,对个人的信用调查基本上局限于借款人的自报及其就职单位的说明,对借款人的资产负债状况、社会活动及表现,有无违法记录,有无失信情况等缺乏正常程序和渠道进行了解征询,银行和客户之间的信息不对称,从而导致消费信贷诈骗案件居高不下。

  其次,个人信用机制不完善。在发达国家,消费信贷的发展是以社会个人信用机制的完善为前提的。而我国目前尚未建立起一套完备的个人信用制度,银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段,加之个

  人收入的不透明和个人征税机制的不完善,银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况做出正确判断。这无疑给银行控制信贷风险带来了挑战。

  “两个中心”减消金融风险

  青岛社会科学院经济战略与管理研究所所长隋映辉等人认为,提高社会综合防治能力是减少消费信贷诈骗发生的根本。他们建议成立“两个中心”应对消费信贷诈骗带来的金融风险:

  成立一个“信息档案中心”,并实行全国联网,以帮当事人及时、准确、全面地掌握信息,公安机关也可以成立一个印章管理中心,使印章的查询与鉴别更加方便、简捷。如此,为正常经营的事主节省时间,减少开支,提高效率和成功率;对企图不轨的可以消灭在萌芽状态。同时,可以借鉴国际上通行的“金融情报分析中心”功能,由公安机关协助金融系统加强金融情报分析工作,对银行报告数据进行汇总、筛选、分析、甄别并初步核查后对涉及犯罪的移交公安部门,形成金融自查与司法打击相结合的工作机制。

  黄兴风等人还认为,除了经侦部门加强信息资料收集、秘密力量建设、阵地控制和经嫌调控等基础业务建设外,各级金融和经侦部门还应该强化联合,做好如下几件事情:第一,进一步完善个人信用体系,依靠政府和公安机关的支持,努力构筑持卡人信用平台,并实现地区(如全市)联网。第二,落实打击经济犯罪的协作机制。积极探索各种侦查模式或破案方式,逐步建立起信息传递、联席会议、线索协查、案件移送等方面的工作机制,规范操作程序,明确职责。如办信贷时,当银行对贷款人的真实情况产生怀疑时,应及时反映给经侦部门,由经侦部门对其真实身份及违法经历进行核实,到还款期时仍未归还的贷款人名单金融部门应及时提供给经侦部门查处。

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