本报讯 为进一步深化国企改革，增强企业活力，提高国有经济整体素质，充分发挥国有经济的主导作用，有效增强国有经济的控制力、影响力和带动力，日前，市政府出台国有经济布局和结构调整意见。意见提出，在国有经济布局和结构调整方面，我市将通过推动“三个集中”，实现“三个优化”，到2010年末，实现国有经 济分布的行业大类大幅缩减、全市企业国有（集体）净资产大幅增长等目标。

　　市国资委负责人介绍，今后，我市将大力推动“三个集中”———国有经济向城市基础设施和社会公共产业、公用事业领域集中，向高新技术产业、优势主导产业集中，向品牌企业、大型骨干企业适度集中。通过“三个集中”，实现“三个优化”———优化国有资本在国民经济产业领域的布局，优化国有资本在产业内部的分布，优化国有资本在企业内部的配置。此外，我市在结构调整方面，将努力推进投资主体多元化，优化企业产权结构，使股份制成为公有制的主要实现形式。通过调整，使全市国有经济进入“资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强”的良性循环，企业法人治理结构日趋完善，市场主体地位更加清晰，核心竞争力明显增强，国有经济可持续发展能力提高，国有经济主导地位突出，控制力、影响力和带动力不断增强。

　　到2010年末，我市将围绕国有经济布局和结构调整实现五大目标。一是国有经济分布的行业大类由目前的71个减少到45个左右。二是全市企业国有（集体）净资产由2004年末的455亿元增至约600亿元，平均净资产收益率由目前的3.57％提高到6％。三是培育和组建10余个具有较高品牌知名度、营业收入过百亿元的企业集团和具有较强投融资能力、资产总量过百亿元的投资类企业。四是推进投资主体和企业产权结构多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。具体包括，大企业引进战略合作伙伴进行股份制改造，实现品牌化和国际化；中小企业引进社会资本规范改制，实现社会化改造和属地化管理；困难企业加快退出市场，实现资产盘活。五是突出主业发展，调整后企业主业原则上不多于三个、产权链条不超过三层，从而提高资源配置水平。

　　该意见提出，今后我市将按照“政资分开、政企分开、政事分开”的要求，深化城市基础设施、社会公共产业、公用事业领域的国有资产管理体制改革和产权制度改革，逐步降低国有经济在相关行业的比重，保证国有资本相对控股的地位；结合建立特许经营制度，推进投资多元化、运营市场化、发展产业化；发挥国有经济的控制作用和基础服务功能，完善经济和城市运行环境，保护公众利益，提升城市发展水平。（本报记者 林刚）