在一家一户自主经营的农业生产中，政府工作的重点应该在哪里？胶州市的做法是：从指挥生产的田间地头退出，集中精力财力办好那些一家一户办不了、办不好的事，向农民提供农业基础设施建设、农技良种推广、市场流通建设等三大服务。

　　加大基础设施建设，提高农业综合生产能力

　　 在胶州市胶东镇北部碧沟河沿岸，一株株，一行行排列整齐的速生杨，郁郁葱葱，随风摇曳。笔者了解到碧沟河治理项目经过一个多月的鏖战已顺利竣工，此项工程可增加灌溉面积1.8万亩，仅此一项年可增加粮食产量246万公斤，农民可直接增收172万元。这是今年胶州市农业基础设施建设的一个缩影。

　　农业基础设施是农业发展的基础，胶州市历来十分重视。据统计，今年以来，胶州市18个镇处计划实施实事工程197件，竣工108件，累计投资6000多万元，对田、水、林、路进行综合治理。今年共新建平塘14座，新打大口井15眼，机井4眼；铺设地下管道3000米，维修防渗渠2000米；新修、维修桥涵88座，新建拦河坝1座，提水站1座；新上节水灌溉工程3处。新增灌溉面积4.4万亩，改善灌溉面积0.4万亩，新增除涝面积0.4万亩；新增节水灌溉面积2.9万亩，年节水量87万立方米。增加农田林网防护面积5.4万亩，开挖树穴32.47万穴，植树32.47万株，涂白37万株。已新修、维修生产路及乡村路104条230.2公里，疏通隔离沟109.9公里。

　　提高农业科技水平，发展高效农业生产

　　在胶西镇宋戈庄，村民崔永好兴奋地告诉笔者：“我们一家7亩地全部采用一年三季种植模式，一年下来总计收入21800元，是以前种粮的6倍。”科学技术是第一生产力。胶州市农科人员通过精心研究，多年试种，终于摸索出一套“春土豆、夏白菜、秋土豆”一年三季的种植模式。在胶西等地推广种植面积近万亩，由于错开上市高峰，蔬菜价格较高，农民腰包鼓了很多。

　　“种地不选种，累死落个空。种地选好种，一垄顶两垄。”推广应用良种，特别是马铃薯、大白菜、羊角椒等胶州市传统优势特色蔬菜，是提高产量、质量的关键。因此，胶州市引进了抗旱、抗病性较强的抗灾粮食和蔬菜新品种，如“鲁麦21抗旱”小麦，“981”、“农大108”、“鲁单50”、“丹玉13”等抗旱玉米；从山东农科院引进具有脱毒强、病害轻、产量高、长势强等优点的荷兰七号薯种；抗病毒、霜霉病、软腐病的“87－114”、“改良青杂3号”大白菜等。目前，胶州市粮食、蔬菜良种推广率达到95％以上，产量获得大大提高，单全市10多万亩马铃薯靠引进良种就减损、增收200多万元。

　　完善市场流通服务，解决小生产与大市场的矛盾

　　“以前没有协会，合同只能通过中介来签订，利润损失很大。现在好了，村民有了蔬菜协会后，上个月一家青岛公司来收购大白菜，价钱比市场贵了1角不说，合同还预定到了明年。今年大白菜总的卖量预计是去年的2倍多。”胶州市蔬菜协会会长赵义荣如是说。

　　一家一户小生产如何适应市场经济一直是农民的也是政府的心病。为此，胶州市努力完善市场流通服务体系，拓展流通渠道，扶持农副产品专业批发市场做大做强，积极培育农业协会，大力发展经纪人代理、网上交易等方式。在蔬菜种植示范区建设了苑戈庄蔬菜批发市场、沙梁马铃薯批发市场、胶东大椒城等，经营品种有各种蔬菜、白菜、土豆、大椒干、花生、大豆、油料等，市场占地面积1500多亩，交易量200多万吨，交易额近16亿。采取“农户＋协会＋企业（营销大户）”的形式，目前，胶州共注册农产品协会49个，经民政局备案的有13家，较好地解决了小生产与大市场的矛盾，提高了农民抵御风险的能力，有力地带动了农民增收。

　　今年10月，胶州又提出从2006年开始总投资2340万元对大沽河、胶莱河、墨水河、洋河、胶河“五河”流域实行专项补贴，实现种植标准化、瓜菜良种化、发展规模化、营销市场化“四化”要求。至2008年，“五河”流域新发展13万亩优质高效蔬菜种植示范区，实现全市蔬菜总产量超过200万吨，农民亩均增收1800元。

　　梁学勇 赵法文 叶盛