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中国青年报:岁末年初 事故高发怪圈何时休

青岛新闻网  2005-12-11 09:06:58 中国青年报

 

  面对频繁发生的矿难,我们还能做点什么?有舆论说,每当岁末年初都是事故高发期。言下之意,这段时间事故频发是正常的。记者注意到,相关领导也这么告诫,岁末年初要采取切实措施,杜绝事故高发。

  有网友感慨说,中央有关安全的会议一个接着一个、文件一个接着一个,但矿难也一个接着一个。

  其
实,就在今年的中央经济工作会议上,温家宝总理指出岁末年初必须认真抓好的七项重点工作,其中第六项就是要切实加强安全生产。温家宝总理说,当前安全生产形势相当严峻,引起社会广泛关注。事故频发的原因是多方面的:主要是我们已经制定的各项安全生产措施没有真正落实,很多还停留在逐级传达和口头上,潜伏的安全隐患很多;有些行业生产绷得过紧,安全欠账较多,安全设施和生产设备落后;企业安全主体责任不到位;特别是基础工作薄弱,管理松弛,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象严重。同时,采矿秩序混乱,安全执法不到位等,也是重要原因。

  有了解内情的同行说,因为岁末年初是采暖用煤高峰期,煤炭需求很旺,价格随之攀升,矿方追逐利润,超限开采现象很普遍;因为很多单位都定有指标,临近年末,为了完成任务,“加班”开采现象严重,这事关方方面面的效益工资和奖金的及时兑现;因为这个时间要返乡和探亲访友,所以客流量大,也就是说有足够的市场需求,这时超采自然不可避免。

  是否还有其他原因?记者注意到,没有一个原因是建立在以人的生命和安全生产为基础,考虑生产的;几乎没有一起事故的发生是不可避免的,背后都有落实责任不到位的因素。既然如此,也就说明,上级机关再三的强调和声明,一个接一个的文件和会议精神,并没有落实到安全生产第一线。那这个责任该由谁来负?

  令人遗憾的是,记者注意到一个事故的细节就是,2005年11月30日,国家安监总局局长李毅中问东风煤矿矿长马金生和姜姓总工:“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗?”两人一脸茫然。李毅中提高声调,再次问:“你们到底知不知道这两个文件?”两人都低下了头。李毅中怒斥:“你们连民营小煤窑主都不如!”

  中国地质大学安全研究中心主任、博士生导师、国家安全生产理论专家组成员罗云说,任何事故的发生都不是偶然的,其背后肯定有可以预防和避免的机会———根据国际学术界研究,每一起严重事故的背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。如果此说成立,那么,还会发生重大安全事故,这只能说明还有比生命代价更诱惑的砝码。此“诱惑”不除,事故高发怪圈难了。 (万兴亚)

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