日本内阁6日决定新设立“人权大使”一职，以图同美国步调一致，在绑架人质问题上向朝鲜施加“软压力”。此外，为配合“人权大使”的工作，外务省特任命外务政务官山中华子为“人权担当政务官”。此事由历来对朝态度强硬的官房长官安倍晋三主导，显示日本在寻求与朝方对话的同时逐渐加强了施压力度。

    首任人权大使为日本驻挪威大使齐贺富美子，今年62岁。齐贺上任伊始第一个活动是参加本月8日在韩国首尔举行的一个关于朝鲜人权问题的研讨会。

    有分析指出，日本推出“人权大使”的背景是：六方会谈进展缓慢，美国开始打人权牌对朝施压，并于8月任命列夫科维茨为美国“朝鲜人权特使”，联合国也在11月全体大会的第三委员会通过了谴责朝鲜人权状况的决议案，国际机构和非政府组织联手对朝鲜人权问题施压的环境逐渐形成。在日本国内，安倍晋三担任官房长官前提倡的进出口限制、船舶禁止入港等硬压力难以推行，遂开始寻找能够对朝施压的“软压力”。

    有媒体指出，日本设立“人权大使”除了针对朝鲜外，还有牵制中国的意思。《产经新闻》援引“外务省人士”的话说，日本政府的战略考虑是“积极宣扬中国最讨厌的‘人权’和‘民主’，将其作为东亚地区合作的基本理念，并强调确立这种理念的重要性”，从而利用“人权”牌对希望在即将召开的东亚峰会中把握主导权的中国进行有效牵制。裴军