26日晨，位于重庆南路与京口路附近的一条供水主管道被从事当地河道改造的施工人员用千斤顶顶破，导致市区大面积停水。据保守估计，至少有六万户居民受到不同程度的影响。昨天，整个停水区域恢复了正常的供水。

    供水管道被损坏，供气管道被挖断，一年中总会出现多次，由此引发了停水和停气，在人们对这些所谓的“意外事故”日渐看淡的时候，有必要提出这样一个问题：谁为停水、停气给市民造成的不便担责？谁该因此向市民说声“对不起”？

    管道频频被挖断

    有关水管和煤气管道被挖断的消息时常见诸报端。10月7日上午11时40分，香港东路227号附近一直径160毫米的天然气管道被挖掘机挖断。现场交通一度被封锁，周边30多个楼座近千户居民的供气被中断。

    10月2日下午，城阳区正阳路一家酒店的人员挖水管时，将一条天然气管道挖断，民警封锁了周围1公里的区域。

    9月19日晚10时30分左右，辽宁路一处500毫米主水管被挖掘机挖爆，导致上百吨水流失，辽宁路、阳信路、热河路以及西镇大部分地区停水。

    无论是供水管道，还是供气管道，一旦被挖断，现场的交通不得不中断，周边的居民不得不跟着受罪。

    管道被损原因多

    据泰能集团有关人员介绍，施工单位频频挖断地下管道，主要是不了解地下管道的分布情况。据介绍，按照规定，施工单位在进行道路施工前，必须到相关的管线单位了解地下管线的分布情况，然后制定施工方案。但泰能集团却很少接到施工方要示查阅管线分布情况的申请。

    还有一种情况就是，施工单位虽然知道地下管线的位置，但为了赶进度，心存侥幸，使用机械施工，导致管道被损。

    赔了损失就行了？

    10月7日发生在香港东路的供气管道被挖断一事，施工方最后赔偿了天然气和管道的损失。据泰能集团的人员介绍，当施工单位挖断管道后，泰能集团根据管道的直径测算出损失的燃气量，然后要求施工方据此赔偿，同时要承担抢修管道的损失。

    “26日的主管道被挖断，损失的水量在5万立方米左右。”市海润自来水集团的工作人员介绍说，自来水管被挖断，有的施工单位虽然口头上承诺赔偿损失，但最后可能会不了了之。还有些工程的负责者是当地政府，这时要求赔偿会更难一些。

    应当建立问责制

    “家里刚要做饭，却发现没水了。”26日发生的停水事件，导致不少居民家中无水可用，“责任单位应当向市民道歉。”家住福州路的李先生说。

    李先生认为，施工单位挖断供水管道或供气管道，受损害的不只是供水单位和供气单位，还有周边的居民。这些居民常常必须无端地承担停水停气带来的种种不便。“对于居民来说，很不公平。”

    “应当建立起事故问责制。”不少市民建议，有关部门应当适时地建立起保障城市正常运行的问责机制，从法规上制止施工单位的恣意妄为，保证公众的利益。

    在公共意识日渐深厚的今天，人们对公众利益的关注越来越高，施工单位不仅仅向有关单位赔偿就能了事，应当为自己给公众造成的不便担责。记者芦智峰