全面推进社会主义新农村建设

    本报讯近日，《胶州市小康示范村建设指标体系及工作实践》正式下发全市。该体系参考对照全国、山东省、青岛市小康社会建设指标体系，融入了胶州实际和特色，对4类、17个小康示范村的小康实现程度进行了全面量化评估。在这份标准体系的指导 下，17个“样板”村庄正在按照社会主义新农村20字要求加快建设。

    今年春天，胶州决定利用三年时间，培养一批“民富、村强、政治文明、社会和谐、环境优美”的小康村，引领全市社会主义新农村的建设步伐。小康示范村建设工作领导小组出台了含金量很高的激励政策，除市财政年内安排200万专项建设资金外，还规定建设过程中上缴本市的各种规费实行全免，镇、办按比例相应安排配套资金。51名市直机关干部分赴17个村庄挂职帮扶，发挥技术优势和部门特长，帮助村庄理思路、搞规划、拉资金、招项目。

    在经济评价体系的指导下，胶州17个示范村形成了城市化拉动、外向型经济带动、商贸三产促动、特色农业推动等几种经济模式。胜利村采取“腾笼换鸟”的策略，搬迁了近十家效益低下的小企业、作坊，投资1.6亿元兴建胶州市第一个带有大型停车场的超市，预计元旦即可开业。党总支书记赵晓东说，要发挥寸土寸金的城区优势，努力打造胶州的“中央商务区”。渔业养殖专业村大洛戈庄村“胆大包滩”，跑到即墨鳌山卫镇承包了1200亩海滩养殖蛤蜊，参与养殖的600名村民人均收入2万元。据统计调查，17个小康示范村平均集体收入达到了174万元，人均可支配收入达到了6700多元。

    按照“经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制”等五个方面8个评价指标的要求，17个小康村基础设施建设水平、社会保障水平和村民文明程度也在迅速提高。根据村庄总体规划稳步实施的基础设施正在逐步展开。西松园村规划新建了一处占地76000平方米、可容纳居民670户的西松园新区，目前已开发多层住宅楼6座共计3万平方米，年底前计划建成8座多层住宅楼。魏家屯村启动了6个楼座、1.8万平方米的住宅楼和1万平方米的网点建设，建成后将成为李哥庄镇新城区的一个组成部分。进一步完善了村民养老、医疗等社会保障措施，17个村庄农村新型合作医疗覆盖率达到了97％，养老保险覆盖率达到了43％。

    对照山东省确定的8项监测指标，目前胶州17个小康示范村农村合作医疗覆盖率、农民居住质量指数、农民生活信息化程度、农民对村政务公开的满意度、农民对社会安全的满意度等5项指标均超过标准值。据小康示范村建设工作领导小组有关领导介绍，农村居民人均可支配纯收入、农村养老保险覆盖率等3项指标还低于标准值，这是今后创建小康示范村的努力方向。目前已采取了针对性措施，进一步提高农民收入水平和社会保障水平。（本报记者梁学勇本报通讯员赵法文刘佳才）