近期召开的中央经济工作会议将总结今年的工作,谋划2006年经济工作
据新华社北京11月28日电中共中央政治局25日召开会议决定,近期召开中央经济工作会议,总结今年的工作,谋划2006年经济工作。
组合拳扭转过热势头
今年以来,全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实加强和改善宏观调控的政策措施,坚持“双稳健”基调,着力扩大消费需求,严格控制投资增速,努力调整国际收支状况。这一整套“组合拳”扭转了经济从偏热状态向过热状态加速的势头,使国民经济在高位平台上继续稳定增长。
国家统计局的统计数字显示,中国经济增长速度于2003年一举跃升至9%平台后,始终沿着经济增长周期的上升轨道稳健前行。今年前三季度为9.4%,预计全年可望达到9%或略高。
在经济总量矛盾缓解的同时,结构性矛盾也得到改善。物价上涨的压力明显减弱,今年以来物价水平大体保持在2%左右且环比逐月下降;轻重工业增长更加协调,煤电油运“瓶颈”压力有所缓解;拉动经济增长的“三驾马车”中,投资增速趋于稳定、结构更加合理,而消费和外贸的增速明显加快。
各项社会事业发展与经济建设齐头并进。随着经济社会的不断发展,人民生活继续得到改善。前三季度,中国城镇居民家庭人均可支配收入同比实际增长9.8%,高于经济增长率;农民人均现金收入同比增长更是高达11.5%。城乡居民收入的快速增长,促进了消费市场的进一步活跃,出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面,1月到10月城乡市场零售额分别增长13.6%和11.2%。
认清深层次矛盾
2005年,中国经济社会发展取得的好成绩、好局面来之不易。但越是形势好,越要保持清醒头脑。我们应当更加深刻地看到一些长期积累的深层次矛盾,充分估计存在的问题和困难。
拿投资来说,固定资产投资反弹的压力仍很大,前三季度城镇固定资产投资增速持续高于24%且呈逐月加快态势,施工项目及到位资金增幅均维持在同样高位;而一些高耗能、低效益、高污染的行业被抑制后,另一些具有此类问题的行业又冒了出来。
更值得注意的是,一些部门和行业还出现了产能过剩的问题。在前两年投资盲目扩张的冲动下,目前已初步形成超出有效需求的生产能力,造成生产增速放缓,效益下降,产品价格下跌,企业经营困难,而一些项目仍在上马。10月底行业统计数据显示,电解铝行业125户生产企业中已有39家停产,55户净亏损;1900多个水泥企业处于亏损和微利局面,上半年行业利润下降77%。中国今年钢产量将达3.32亿吨,产大于需。汽车、平板玻璃、化纤甚至包括电力等行业也隐含着此类风险。
虽然国内物价基本稳定,居民消费价格指数(CPI)同比涨幅继续平稳回落,但值得指出的是,我国CPI目前统计中,服务类和资源类商品的权重过低,其价格变化并未得到适当反映,此外水、电、燃气、交通等公共服务价格及石油等能源价格因其受到管制,其短缺程度也未能反映在价格中。据中国人民银行调查,当前居民对物价的满意度逐季走低,通货膨胀预期较强。
解决群众关心的问题
种种信息表明,认真解决一些影响人民群众生活的问题,将成为2006年经济工作中的重中之重。从当前来看,虽然农业生产形势不错,但由于粮食价格下降,农资价格涨势仍存压力,农民增收难度加大。城乡居民中低收入户生活仍比较困难,而医疗、教育、住房等大项支出又在增加,水、煤、电等必需品价格不断上涨,生活费用明显增加,增加了他们的生活困难。
看病贵,上学难、学费贵等,更是不少群众面临的难题。由于这些涉及群众利益的问题关系到和谐社会的建设,需要从体制上和制度上加以认真解决,在投入上、经济布局上要予以充分考虑。