图为“施工”现场。城管的车辆停在旁边进行监督。

    日前，崂山区多名车主给《大青岛》周刊打来电话反映，他们一些车辆手续不全被查处后，城管部门拿出两种处罚方法， 要么接受罚款，要么义务去拉建筑垃圾，车主对此颇有微词。城管部门就此解释说，责令“问题车辆”去拉垃圾，是用行为罚代替行政罚款，符合有关规定。

    11月18日上午，《大青岛》报道组派出记者前往崂山区调查采访。车主反映的建筑垃圾坐落于青岛市供电公司崂山供电部北侧。记者在现场看到，一辆挖掘机正在忙碌着往两辆自卸车上装“货”，硕大的建筑垃圾堆已经被“啃”掉一角。据知情人士介绍，这两辆车正在“以劳折资”，接受城管部门的处罚。这名知情人士透露，为了清除这堆建筑垃圾，崂山区有关部门把这个任务交给了崂山区城管部门。但是，据说没有给城管部门提供费用。

    上午9时30分，记者约见了几名车主。他们面有难色地告诉记者，他们都是在崂山区搞土石方工程的，不想公开站出来披露此事。据车主们反映，从今年10月中旬开始，崂山区城管部门在几条主要道路上“设卡”检查过往的运输车，如果查到没有运输证的车辆，城管便会开出罚款。如果不接受罚款，必须为城管拉建筑垃圾（前提要交2000元或5000元不等的押金，此押金完成任务后退还）。车主告诉记者，城管规定每天必须拉完30车，送到指定的地方。为防止车辆消极怠工，城管人员亲临现场登记运垃圾车辆的车号和运送的次数。

    据记者调查，从10月中旬至今，约有100辆车以这种方式“接受过处罚”。

    据了解，崂山城管部门具体负责这项任务的是崂山区城管五中队和六中队。11月25日下午，记者分别电话联系了崂山区城管六中队和崂山区城市管理综合执法局。据六中队队长刘足刚介绍，近年来崂山区开工工地多，随意倾倒建筑垃圾现象严重。崂山区为解决这一问题，合理利用建筑垃圾回填山体。刘队长告诉记者，这堆建筑垃圾约有16万立方米，要拉倒崂山区的孙家下庄。他们抓到随意倾倒建筑垃圾和无相关手续的车辆，采取两种处罚方式，一是经济处罚，根据相关规定给予2000元至1万元不等的罚款；二是行为罚，也就是责令他们义务拉建筑垃圾。崂山区城市管理综合执法局值班的李姓工作人员告诉记者，这种行为罚代替行政罚款符合有关规定。

    一名车主接受采访时说，城管这是随意违规执法，这种执法方式有点侮辱人格，他们难以接受。

    崂山城管的这种执法方式究竟合不合法？欢迎广大读者和法律界人士拨打热线82888299或发邮件至hxm0705＠就此发表观点。《大青岛》报道组