中新网11月28日电 调查显示，城镇职工养老金账户政策的调整受到公众普遍关注，但19.9%的人质疑这项改革未举行听证。

　　据中国青年报报道,如果不是劳动和社会保障部部长田成平日前在解读“十一五”期间中国劳动保障制度时提及，大概没有多少人注意到，一场与数亿人生活息息相关的“养老金”制度改革正在紧锣 密鼓地悄然进行着。

　　日前，中国青年报社会调查中心与搜狐新闻中心联合进行的一项有4207人参加的调查显示，95.4%的人在关注城镇职工养老金账户政策的改革。

　　尽管关注，但似乎很少有人真正了解这项改革究竟意味着什么。据了解，“降至工资8%”、“全部由个人缴费”等字眼，让人们普遍感到：以后养老，单位一点都不管了，要完全靠自己。他们认为，这是政府在推卸责任。

　　报道指出,事实并非如此。这则新闻的后续报道称，职工达到法定退休年龄时，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。2006年，在个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%的同时，基础养老金则将由月平均工资的20%变为30%。

　　“这有点像把你左口袋的钱放到了右口袋里，反正都是你的钱。”有专家这样比喻这次养老金账户改革。在他看来，改革的另一个积极意义还在于，宏观风险将更多的由社会来承担：养老金也存在着通货膨胀等宏观风险，个人账户比例小一点，个人承担的风险也就小了一些。

　　也有专家认为，这一改革更有利于财富平衡。先前的政策中，单位对个人账户补贴工资的3%，收入越高，补贴越多。改革后的账户政策中，这一补贴被取消，转而纳入统筹账户，在社会中分配。这在一定程度上有利于平衡贫富差距。

　　报道还提到,这项改革同样引人注目的亮点还在于，基本养老保险覆盖范围将扩大，非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员将进入参保范围，而且他们的缴费比例将低于企业职工的缴费比例。

　　看起来，对大多数人而言，这是一项有益至少是无损的改革。然而，新浪网一项有近13万人参加的调查显示：78.9%的人认为，改革将降低个人退休后的保障；64.4%的人认为，改革对其收入的影响大。有专家分析，这一方面与目前进行的养老保障制度改革缺乏操作中的透明度有关，另一方面，也与宣传的欠缺有关。

　　据中国青年报和搜狐网联合进行的调查显示，19.9%的人认为，改革之前应举行听证。有人质疑，这样一项关系到几亿人的改革，怎么说出台就出台了？究竟还有多少改革在悄悄进行？(记者 唐勇林)

责任编辑：林彦婷