肯尼迪（左）入主白宫后曾     想改善与新中国的关系。

    想借中国粮荒打开中国大门

    1961年，44岁的美国民主党候选人约 翰·肯尼迪成为美国历史上最年轻的总统。当时正值中国的三年自然灾害时期。肯尼迪便想借中国发生粮荒之机打开通往北京的大门。1961年3月4日，美国国务院发给参加华沙会谈的美国官员一份指示，称如果中方主动提到粮荒问题，美国代表应当解释，如果中国真的需要食品，美国愿意考虑响应这个要求。

    实际上，当时新中国领导人已经有从国际市场上、甚至从美国进口粮食解决粮荒的想法。1961年9月，在接见英国元帅蒙哥马利时，毛泽东就曾坦诚相告：1961年中国粮食收成不好，这已经是连续第三年歉收了。这个消息很快传到了美国国内。当年年底，美国西雅图的一家贸易公司申请向新中国出口40万吨粮食的出口许可证。美国商务部却拒绝签发许可证，使肯尼迪政府丧失了一次改善对华关系的机会。

    缅甸政府的建议

    就在同一年，缅甸总理吴努向美国政府建议：由缅甸充当中介国，把美国的小麦卖给新中国。考虑到60年代缅甸政府与新中国的关系，以及吴努总理同周恩来总理的个人关系，美国人本应该意识到这个建议的价值。但美国人此时满脑子都是冷战思维，根本不考虑什么人道主义。11月27日，美国国务卿腊斯克一口回绝了吴努的建议。

    后来，腊斯克终于琢磨明白了个中玄机，原来这是一个与新中国进行接触的好机会，但就在他准备前往缅甸同吴努总理就此问题进行会谈的前一天，缅甸国内发生了政变，吴努政府被推翻了。打开通往北京大门的机会又一次擦身而过。

    肯尼迪遇刺使中美关系跌落冰点

    1962年，肯尼迪政府还曾进一步考虑向新中国提供人道主义援助。但就在此时，台湾的蒋介石也蠢蠢欲动，准备趁机反攻大陆。6月23日，肯尼迪政府通过中美华沙会谈向新中国进一步表示：美国人无意支持蒋介石武力进攻大陆……后来，肯尼迪还向全世界公开了美国政府对台湾海峡紧张局势的态度。美国人此时发表声明，无异于给蒋介石泼了冷水。

    从目前已经解密的档案看，当时连任呼声很高的肯尼迪已在酝酿一项重大计划：在他的第二任期内重新审议对华政策，有可能承认新中国，甚至有与中国建交的可能性。1963年11月14日，肯尼迪总统在一次记者招待会上说：“美国将重新审议自己的政策。我们并不墨守对红色中国的敌视政策。”只可惜天不假年，一周后，肯尼迪在达拉斯遇刺身亡，鲁莽之徒林登·约翰逊继任总统，美国全面升级越南战争，使刚刚出现解冻苗头的中美关系再度跌落回冰点。张伟