——挺进西海岸，造就青岛经济重心

    青岛，是一座在海浪的拍打声中疾速奔行的城市。她以大海般澎湃的激情演奏着雄浑激越的乐章，以举重若轻的潇洒气度追逐着瑰丽辉煌的畅想！

    在这乐章和畅想中，一个同样激动人心的光荣与梦想正在胶州湾西海岸升腾！

    既是历史的偶合，更是一次历史机遇的成功捕捉，成就了一个历史的命题———青岛开发区的“十五”，正是市委、市政府“挺进西海岸”战略从提出到全面实施、再到战果显现的五年！

    一

    挺进西海岸，来源于决策者对发展机遇的准确洞察。

    迈入新世纪的门槛，青岛经济社会新一轮发展突破点的选择，新的经济发展重心落子何处的战略博弈，摆在了决策层的案头。

    2001年3月，时任山东省副省长、青岛市市长的杜世成同志，率领市政府班子全体成员及市直有关部门负责人，到开发区召开现场办公会，对青岛开发区的地位、作用、发展目标和方向作了崭新的界定，明确提出“开发区是青岛的明天和希望”，并作出了“青岛经济重心要加快向西海岸转移”的战略决策。

    是年4月30日，市政府适时作出《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》，明确了“在更多的方面赋予开发区市级经济管理权限，使其在人事管理、经济、科技、外经外贸、规划建设等方面拥有更大的自主权。”

    2002年8月4日，在青岛开发区召开的“青岛经济重心与开发区发展论坛”上，杜世成进一步明晰了西海岸的战略内涵：在青岛以港口、海洋和旅游为主的特色经济中，西海岸将占到一半的分量；在工业经济重点发展的四大基地建设中，西海岸将可能占到四分之三的分量。因此，西海岸的未来发展与科学定位，不仅关系到西海岸自身的发展，而且关系到青岛的前途和未来。

    2003年5月23日，杜世成在青岛开发区主持召开西海岸发展布局和薛家岛及周边地区规划现场汇报会。再次力推“挺进西海岸”战略，进一步动员全市上下抓住机遇，以更大的战略气魄挺进西海岸。

    2004年3月17日，杜世成在加快西海岸发展专题会议上强调，西海岸是青岛的希望和明天，是青岛的立市之本，全市上下一定要团结一致，突出重点，尽快把西海岸建成青岛新的经济重心。

    今年11月8日，杜世成到开发区调研时再次强调，青岛开发区已成为全市瞩目的焦点，成为全省全市经济社会发展的一个品牌，要时刻保持昂扬的斗志，努力实现又快又好的发展，建设全国一流开发区。

    战略制胜，纲举目张。

    “挺进西海岸”战略进一步扩展了人们的视野。偏居一隅的“青岛市”，一下子变成了青岛、黄岛、红岛三岛成“品”字型格局、沿绵长海岸线一线展开的大城市框架，胶州湾因之成了大青岛的内湖。一个“掬海入怀的城市”，给青岛增添了浪漫诗意和无限畅想。大青岛的发展版图由此豁然开朗！

    历史已经开始证明，挺进西海岸不仅促使西海岸板块迅速隆起，更不是与其他区域此消彼长的零和博弈关系，其更大的价值在于，它进一步摒弃了“绿树红瓦综合症”的局限，为全市的长远发展争取了充分的空间。它的战略意义已经不仅仅局限于青岛，甚至不仅仅局限于山东，而是昭示了一种立足全国、博弈东北亚和世界的远见卓识。相信随着时间的推移，当人们再回望“挺进西海岸”战略的提出和实施，必将日益彰显其里程碑式的历史性贡献。

    二

    记忆并不遥远。2000年，开发区生产总值达到85.7亿元，是1995年的3.8倍，年均递增30％；地方财政收入6亿元，是1995年的2.8倍，年均递增23％；工业总产值218亿元，是1995年的3.5倍，年均递增28％；社会消费品零售额7.12亿元，是1995年的2倍，年均递增15％。

    然而，正是因了挺进西海岸，“九五”末的这一系列“辉煌数字”，已被“十五”大步地跨越和“颠覆”。2004年，全区生产总值为275.1亿元，工业生产总值606亿元，辖区一般预算收入15.8亿元，社会消费品零售额28.4亿元。截至今年9月底，累计已有55个国家和地区的客商来开发区投资，全区实际利用外资50.9亿美元，过千万美元的大项目328个，投资过亿美元的大项目11个，世界500强项目50个。

    “十五”期间，青岛开发区始终以招商引资和项目建设为生命线，坚持科学发展观，积极实施“集群化布局、专业化招商、职能化服务”，着力培育的家电电子、石油化工、机械制造、仓储物流、新型材料和高新技术等六大产业集群已具规模。临港工业、大炼油、造修船等一批重大项目取得突破性进展。

    “十五”期间，青岛港外贸集装箱业务成功西移，迅速推进了“挺进西海岸”战略的实施步伐。青岛开发区发挥港口这个最大的优势，千方百计重点发展造修船、集装箱、仓储物流、特种钢等产业。铁行、马士基、中远、以星、韩进、中集集装箱、太平洋货柜、香港招商局、迪拜环球等1000余家港口、仓储物流、集装箱制造企业浩浩荡荡布阵西海岸。前湾港路、黄河路两侧气势磅礴的物流园区，成了西海岸活力与魅力最为生动的写照。中船重工、中海油等世界级造修船、海上石油工程巨擘均在青岛开发区谋局布子。投资74亿元的海西湾造修船基地，磁石般吸引着与其形成紧密产业链条的中船重工“六厂四所”等研发类配套产业逐步向西海岸集聚。与造修船基地毗邻，投资17亿元的海洋石油工程建设基地项目，已经开始与造修船基地强强联合，一个世界级的海洋工程建设基地正在海西湾蓬勃崛起。总投资近3亿美元的浦项不锈钢和深加工项目与周边的钢铁项目组成蔚为壮观的特种钢组团。因为海尔、海信、澳柯玛三大家电巨头的落户与衍生，青岛开发区已成为中国最大的白色家电生产基地。

    总投资8亿元的颐中汽车工业园因为上汽通用五菱的入驻焕发出新的生机；中集专用车项目年生产能力已达3000辆，年销售收入2亿元……30余家零部件企业也正随整车发展加快向开发区集聚；竹内挖掘机、德国RDM、美标等世界著名跨国公司，分别在此投资建设亚太或中国区生产总部。

    大炼油，也在“十五”的收官之年变成现实。受其带动，西海岸已经落下了国家石油储备库、液体化工码头、丽东化工、高合化纤、中达化纤、庆昕塑料、邦源纺织、SK化工等一大批骨干化工企业，形成了日趋完善的石化产业链。目前，已有总投资7亿多美元的石化下游企业在此生根，而美国、日本、韩国以及欧洲的几十家化工企业也正在伺机跟进。一个令世界瞩目的石化航母已鸣笛起航。

    不谋万世者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一域。正是青岛决策者的战略眼光，成就了西海岸。

    三

    西海岸，这个青岛昔日的“辅城”，其与青岛老市区等量齐观的现代化新城区素质，正在日益显现。

    经济建设的雄健，使得包括文化、教育、金融等在内的第三产业如影随形，水涨船高。

    凤凰岛这个养在黄海岸边、胶州湾畔的“璞玉”，因为北京电影学院创意媒体学院、中心演艺馆等项目的启动建设，有望成为青岛影视文化产业的魅力品牌。

    2001年，青岛开发区将吸引山东科技大学、石油大学入区作为重点项目纳入“十五”计划全力推进。如今，已有包括这两所大学在内的8所大学落户于此，在校大学生人数已逾8万。

    作为经济晴雨表的金融业，更是“春江水暖鸭先知”。随着上海浦东发展银行青岛开发区支行的开张，来西海岸淘金的金融机构已达15家。

    “十五”，开发区更是荣誉满载：成为ISO14000国家示范区，荣获“中国人居环境范例奖”，通过国家生态示范区验收。在联合国工业发展组织进行的“青岛市发展环境调查与评价”项目评价中，青岛开发区在12个区市中发展环境位居第一。商务部最新的统计数字表明，青岛开发区的综合经济实力和投资环境评价总指数，均列国家级开发区第四位。

    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在“十一五”规划启动的前夕，青岛开发区的版图又得以成功北扩，在山东省突出发挥青岛龙头带动作用、建设山东半岛制造业基地的时代背景下，青岛西海岸怀着更加激越的梦想，瞄准建设全国一流开发区的宏伟目标，时刻准备着攀越新的高峰！马志广