盘活闲置土地资源集约利用经济用地

    崂山区高招破解“无地招商”难题

    本报讯 同样15亩土地，置换产业后年产值翻了几十倍；同一处企业仓储基地，改造不到半年时间就引进5家高新技术企业；同一块闲置多年的村级用地，整体规划设计后，还未开 建就有数家生物制药企业前来接洽……近两年，崂山区积极走内涵挖潜道路，变荒地为宝地，盘活闲置土地资源，集约利用经济用地，破解了“无地招商”的难题，走出了高新技术企业集约、集聚发展的新路子。

    为保证高新技术产业可持续发展，提高区域创新能力，崂山区改变以往项目征地模式，在妥善处理各种利益关系的基础上，置换传统低效产业，盘活闲置土地和厂房，统一纳入“高新创业园”这一管理服务体系中，并实行统一规划、统一管理、统一招商，为高新技术项目的入驻搭建了平台。通过这一“整合”，既化解了土地瓶颈问题，为项目入驻腾出了新的空间，又增强了对科技型企业的吸引力，从而增强了区域创新能力。目前，该区新规划建设高新创业园面积已达15万平方米，已建成2.4万平方米，引进高新技术企业近30家，今年上半年高新创业园实现高新技术总收入6亿元。

    通过产业置换，盘活传统低效产业也是该区集约利用土地的办法之一。青岛舒美家具公司在该区的原有厂房占地15亩，一年前经过协商，该公司将原有业务迁出，将厂房整体租赁给政府，由政府进行统一改造，并进行统一的招商和管理，使该厂房成为高新技术企业创业的“摇篮”。目前共引进海纳电气、中科英泰、金仕邦电子等高科技企业20余家，在没有新增用地的情况下，年产值由原来的不足800万元一跃增加到1亿多元，取得了良好的社会效益和经济效益。

    为了用好、用活企业闲置厂房、土地，该区采取政府引导、社会投资、风险共担、利益共享的运作机制，积极引导企业利用现有的空置厂房、场地，实施改造包装，吸纳科技型企业入驻，从而达到产权企业、政府、入驻企业“三赢”的目的。按照上述方式，今年9月份，1万多平方米的原兖矿物流仓储基地进行了重新改造，目前已陆续入驻5家高科技企业。此外，该区还启动了占地20亩的原青岛益青出租车修理厂项目，计划建设总面积3万平方米的综合性创新孵化基地。

    崂山区还在盘活闲置村级集体经济用地上做文章，在不改变现有土地产权关系的前提下，采取统一规划、独立开发、整体招商、集中管理等方式，对高新产业区内闲置的村级用地进行集约利用，既满足了产业发展对空间的要求，又为村集体长远发展积蓄了能量。目前由石老人社区投资7000万元、占地45.6亩、总面积5.6万平方米的标准厂房建设项目已正式奠基。该项目计划明年下半年建成，其规划出的8000平方米的生物医用净化厂房（GMP车间）已吸引了数家生物制药企业前来洽谈。预计不久，这里将成为崂山区新一处服务于中小科技企业的公共技术平台和创新创业基地。（本报记者 霍峰 本报通讯员 李慧）