精彩的“市场化”之舞 本报记者 刘锟锋
“十五”期间，日渐提高的市场化程度，为青岛经济演绎出更多精彩。国有资本按照“有所为，有所不为”的原则快速退出一般竞争性领域，同时在关乎国计民生的关键领域发挥出更为重要的作用。与此同时
，民间资本以不可阻挡之势，在更多行业迅速释放能量，成为国民经济发展中最具活力和潜力的增长源。 国企：改革加速
青岛国有企业是伴随着“三年脱困”基本完成进入“十五”的。而“十五”期间，青岛国有企业走过的则是一条改制改组、有所为有所不为的路。
在2001年我市工交系统十大新闻中，国企改革取得突破进展位列其中。到当年底，有32户国有大中型企业基本建立起现代企业制度，初步实现了“四个到位”和“两个建立”。国有经济布局战略性调整加快进行，国有资产有进有退稳步推进。红星化工在贵州实现上市，海尔、青啤、海信、双星等上市公司成功实施增配股。多种途径调整资产负债结构，国有企业资产负债率有效降低。国有企业速度效益同步提高……
国有资本退出一般竞争性领域，这既是其集中优势在关键行业发挥作用的需要，也是市场化程度日益提升的必然要求。
青岛的国有资本最先退出的是以商业为主的第三产业和流通领域。2002年之前，国有商业资本已基本全部退出，青岛流通业由于外资和民资的进入，无论业态、服务水平都处于全国领先地位。随之，青岛工交系统的国有企业也加快了“退出”步伐。到去年底，按照市属工交企业总数计算，全市的国有企业已累计改制退出398户，改制率超过75％。
可以说，国有资本有序退出，也实现了其在关键性领域、大项目方面的优势。我市国有资本加快了向大企业聚集的速度，去年，全市十大企业集团资产总额达到769亿元，占全市的30％，占国有及国有控股企业的73％；实现销售收入占全市的36％；实现利税和利润分别占全市的49％和43％。
民资：大步进入
与国企改革同步，民间资本则伴随着市场经济进程的加快和更多行业及领域的全面开放而大踏步进入。这从“十五”期间全市个体工商户和私营企业的数量、规模、营业收入、纳税、吸纳就业等指标上可充分反映出来。
2001年，我市个体工商户总数为20万户，私营企业约3万户，注册资本为280亿元，个体私营经济从业人员为71万人。2004年，全市个体工商业户达23.6万户，私营企业5.86万家。全市个体私营经济增加值占全市生产总值的比重达到29.7％，完成投资、工业增加值、消费品零售额、税收分别占全市的29.3％、30％、57％、11.7％。尤其在传统服务业中，民营经济已占到80％以上。
从今年初开始，我市加快民营经济服务体系建设，并从“民本经济、富民经济”的高度，优化投资环境，加大扶持力度，拓宽民间资本进入市场的渠道，形成了投资创业新高潮。今年前三季度，我市民营经济各项指标均让人眼前一亮：增加值、税收和出口额同比增长21.2％、24％和34.8％，分别占全市的44.6％、33％和49.2％。
从总量上看，到9月末，全市民营经济注册户数达到34.7万户，注册资本金总量达到1713亿元。其中，个体私营注册户数33.3万户，注册资本金938亿元，从业人员110余万人。
结构：更加优化
国有资本在有序退出中迅速向关键行业和重点大项目聚集，民间资本在更多领域释放潜能，两种资本力量在市场经济体制日益完善的进程中相互补充、相互依存，形成了青岛资本结构更加优化的整体格局。
可以说，“十五”期间，青岛国有企业经过改制改组，现代企业制度逐步建立和完善，企业运行质量明显提高，国有资本在国民经济发展中回归到应有的位置。相比而言，民间资本则在更多的领域显露峥嵘。在进出口领域，民营企业显示出旺盛活力，在食品加工、纺织服装、机械等行业，民营企业正迅速成为主导力量。同时，单个民营企业规模在“十五”期间也快速膨胀，年营业收入过亿元的已近180家，并出现了一大批行业骨干和龙头。
“十一五”即将到来，国企改革改制之路还将继续。我市的基本规划是：国有大企业将以国际化、品牌化为导向，通过引进战略投资伙伴，实现股份制改造和产权多元化的新突破；国有中小企业将在退出竞争性领域、引进民营资本、实行社会化改造等方面实现突破；国有困难企业，要在退出市场方面取得新突破，形成进而有为、退而有序的格局。
可以肯定，民间资本在未来国民经济发展中将发挥更大作用。按照市经贸委中小企业局的初步规划，“十一五”期间，我市将抓住重大机遇，推进民营经济结构创新、科技创新、体制创新、政策创新和环境创新，实现民营经济总量、投入规模、企业规模、运行质量、经济社会效益等方面的突破。
可以说，无论是关于国有企业还是民营经济的发展规划，都充分尊重了市场经济的基本规律，而与市场化程度日益提高相伴随的，则是青岛资本结构的更加优化。
