四方区历时一个半月的以“民评政、民评官、民评民”为内容的“三评”活动本月底即将结束。据“三评”工作领导小组介绍，今年的“三评”活动共发出调查问卷2052份，收回2028份；召开民主评议会96场；发出评议票8738张，收回8735张；召开座谈会22次；专程走访重点企业10家。各社区的评议票回收率达 97％以上，先后有近2万人次的居民参与了这个活动。

    单纯的数字也许并不能说明问题，最重要的是，“三评”活动将评议权交给广大基层群众———“工作好不好，群众说了算”，这才是这项活动的意义所在。可以说，“三评”，评出了基层民主政治建设的一片新天地。

    一

    1998年，四方区就开始在区职能部门、社会服务单位和社区中开展“三评”活动。随着活动的进一步深化，今年“三评”活动呈现出评议范围更大、操作层面更加科学等特点。在这次活动中，确定了三大项五类评议对象———民评政：社区居委会代表、居民（单位）代表、街道干部代表、机关部门代表，对本街道、街道各科室和区有关部门驻街道派出机构的工作情况进行民主评议；驻区企业、事业单位、街道机关、社区居民和离退休老干部代表、区人大代表、区政协委员对区党群机关、政府机关、驻区单位进行民主评议。民评官：社区居委会代表、居民（单位）代表、街道干部代表、驻街单位代表，对街道处级、科级干部的综合工作情况进行民主评议。民评民：各社区居民代表对社区居委会成员、职业社区工作者的综合素质进行民主评议；各街道、社区居民推荐评选“我身边的好市民”，推出一批群众身边的榜样，弘扬正气，促进良好社会氛围的形成。

    与往年不同，今年的“三评”活动将职业社区工作者、街道科室及工商、公安、税务等驻区单位也纳入了评议范畴；首次组织了“千户企业评机关”活动，采取发放调查问卷、座谈会、走访等形式，专门听取企业对政府各部门的意见建议；同时，作为行风评议的拓展和延伸，把党委、群团部门也列入适当的评议范围。在操作层面上，这次“三评”活动更加科学、样本的设计更有针对性和可操作性。据介绍，今年的“三评”活动坚持“第三方”操作，确保评议客观公正。如“民评民”的负责单位是区民政局，避免了出现利益关系纠结而产生不必要的麻烦。同时，针对不同的评议主体和评议对象，四方区“三评”活动领导小组还专门设计了不同的调查问卷，使问卷内容更能贴近实际，有利于反映更加真实的情况。

    二

    家住四方区兴电社区的居民宋爱华坐在评议席上，静静地听着兴隆路街道党工委书记和街道办事处主任作的述职述廉报告。听过报告后，宋爱华和其他居民代表及驻区单位的代表一起，认真地为街道领导打分。

    “今年投资15万元粉刷了楼道，出动了90余次水车冲洗老城区街道，协调有关部门整修了11条背街小巷，招商引资前10个月就达到了3.8亿元，提前完成全年目标……”兴隆路街道办事处主任庞明刚在报告中丝毫不敢马虎，认真程度不亚于向上级述职。在他之前，兴隆路街道党工委书记张平也向居民们汇报了一年的工作。在采访中，张平认为，无论是作为评议者还是被评者，“三评”活动都给她的工作带来更大的压力和动力。作为评议者，街道办事处有权对政府职能机关的工作“说三道四”，而在以前，街道向相关业务指导部门提出的意见和建议并不具有太大的“震慑力”。有时，区有关职能部门向基层下派的工作并不符合实际，但街道办事处也只能提出“无关痛痒”的建议。而通过“三评”，街道办事处对上级部门提出意见的分量更重了，区职能部门深入基层的动力也更足了。同时，作为被评议的对象，张平认为，自己工作的压力更大，也会更加自觉地从社区居民的角度思考问题。作为街道干部，与居民群众接触最近，需要脚踏实地，真抓实干，扎扎实实为居民办实事，才能让自己的工作得到居民的理解和支持，赢得满意的一票。

    永乐社区党委书记苏英说，群众的眼睛是最亮的。政府工作好不好，群众最有发言权。“三评”活动给了社区居民更多的发言机会。家住宣化路38号的徐森尧认为，“三评”活动有利于居民对社区工作和政府工作实施有效的民主监督，有的社区居民要求居委会将社区事务公开得更加详细、更加明确，足见“三评”活动对提高居民民主意识、法制观念的积极作用。

    三

    四方区委副书记孙海生介绍说，“三评”活动将党风、政风、行风的监督权交给了广大群众，引导群众有序地参与民主政治建设，对于增强基层群众的民主监督意识和参政议政的积极性，提高民主监督能力、保证人民群众真正行使民主权利具有重要的现实意义。同时，区委、区政府还把“三评”活动作为倾听民声、了解民意、集中民智、解决问题的民心工程来抓，要求组织单位在“三评”过程中注意认真收集群众反映的问题和对改进党委、政府工作的意见、建议，并公开了“三评”活动办公电话。

    “三评”活动也有效促进了政府职能的转变，提高了机关工作效能。孙海生介绍，“三评”活动的结果将与年底的目标绩效考核和机关干部的选拔任用结合起来，从而使“三评”更具有权威性。

    通过“三评”，居民反映的工作生活中的更多实际问题得到更快更好的解决。四方区委书记吴淑玲多次过问办理情况，分管领导靠上抓，区委、区政府督察室、创城办加大督察力度，相关部门行动迅速，使反映的问题件件有落实、事事有回音。在四方区有关部门的“三评”活动报告中，记者注意到，每一项居民反映的问题都得到了相关职能部门的高度重视，大多数已经解决；有些因客观原因一时解决不了的，也都给予了解释和说明。在这次活动中，居民共反映各类问题98件，其中，已落实的有81件，仍在落实的为10件。同时，“三评”活动中收集到的有益的建议，已经被纳入党委、政府长远的规划决策当中。

    有关人士介绍，四方区将不断规范完善“三评”活动，建立长效机制，坚持不懈，使之成为加强基层民主政治建设，改进机关作风的有力载体。本报记者姜慧丽