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包头空难引发污染索赔 水面常现死者残肢(组图)

青岛新闻网  2005-11-21 15:03:21 新民晚报

  
 

  破败不堪的南海公园正门,一年前曾非常热闹 

  

  湖边的4个汽油桶还清晰地留有空难的痕迹  

  

  资料图片:救援人员在事故现场打捞飞机残骸和遇难者遗体

  

  资料图片:客机坠落撞上公园播音楼后掉入公园湖里烧成一片火海  

  本报讯 (特派见习记者 曹刚) 今天是“11?21”空难一周年纪念日,一场国内首例由空难引起的环境污染索赔官司初露端倪――

  包头南海公园受困“空难后遗症”

  一年前的今天,上午8时22分,从内蒙古包头市飞往上海的东航MU5210客机起飞后不久

  ,一头栽进薄冰覆盖的南海湖。55条生命瞬间消逝,南海公园一片狼藉,惨不忍睹。

  令人意想不到的是,空难还给南海湖――这个省级湿地自然保护区和国家级旅游景区带来毁灭性的生态污染。南海公园从此陷入瘫痪。

  今天上午9时,南海公园管理处正式公布《包头“11?21”空难事故对南海公园的生态环境影响调查报告及环保方案设计书》,并表示如果谈判破裂,将向东航提出索赔诉讼。空难引起环境污染索赔官司,这可能是中国乃至全世界的第一例。

  1亿元损失,还不是全部

  “空难事故对南海公园环境污染造成的经济损失值为10520.56万元。”洋洋洒洒152万字的调查报告,以一串触目惊心的阿拉伯数字结尾。

  今年8月,为准确了解南海湖污染情况,南海公园管理处委托中国环境科学研究院评价中心全面监测湖水。中国环境科学研究院隶属于国家环保总局,具有国家甲级资质。水环境专家经过约3个月的取样、调查、评估,结合空难前湖水的常规监测等数据,对比分析后得出3方面结果。

  一、空难造成南海湖水体的严重石油污染和有机污染;总体水质恶化;富营养化程度加重;水体石油类污染仍在不断加重,这与底泥石油类不断进入水体有关。

  二、空难造成南海湖的底泥严重石油类污染,超过底泥石油类浓度背景值的3倍面积,曾一度达到南海湖水域面积的99.84%。

  三、空难造成南海公园生态系统严重破坏,生物多样性大大降低。

  南海公园管理处负责人虞炜说,“这1亿元损失主要由水污染造成,南海公园所受的全部经济损失远不止这些。”

  公园的一大半旅游码头被夷为平地,大多数旅游船只和相关设施被烧毁,这是直接经济损失;南海公园全线停业,旅游、渔业、餐饮三大支柱产业完全瘫痪,职工无业下岗,收入无源,生活饥寒交迫,这是营业中止带来的损失;还有重大合同项目不能履行造成的巨额损失等。

  28轮谈判,次次草草收场

  到目前为止,南海公园管理处和东方航空公司的谈判,共进行了28轮,但没有任何实质性进展。

  双方就地面财产损失赔偿的争议并不大。东航在今年4月已预付200万元用于南海公园的生产自救。分歧主要集中在2个方面。

  第一,职工工资、营业中断损失等问题。“空难将旅游设施全都摧毁了,使南海公园全面停产,职工没有收入,这些都是由一个行为造成的多个直接后果。”南海公园管理处主要谈判代表、综合服务所所长姚利平介绍,东航坚持对地面第三人只赔付直接经济损失。并有这样一段描述:如果飞机撞断高压线,电死了一头牛,那么航空公司只负责高压线的赔偿,而不负责牛的赔偿。

  第二,恢复原状问题。空难救援中,码头边的蒙古包餐厅被紧急征用,摆放罹难者的遗体、遗物;码头用于接待罹难者家属,成了停放花圈、烧纸磕头的地方。东航提出,将蒙古包的血渍冲洗干净、把码头简单修整即可恢复原状,并因此拒绝赔偿。南海公园管理处则认为,空难虽然没改变它们的物理结构,但使用功能已发生质变。“试问有谁愿意在停尸房吃饭,在火葬场旅游?原来的蒙古包和码头已无法恢复,需要异地重建,但东航反对。”姚利平说。

  昨日中午11时,记者跟随姚利平来到第28轮谈判的现场――包头市最豪华的四星级神华国际大酒店。“东航谈判人员换了好几拨,都是一般职员。每次都住这,谈判也都在这。”谈判开始前,东航的一名谈判人员以没得到领导授权为由,拒绝了所有采访和旁听。记者离开谈判室后不到5分钟,谈判再次草草收场,依然毫无进展。

  零游客,乐园成“死海”

  谈判停滞不前,索赔毫无收获,恶劣的连锁反应接踵而至。

  300多名职工待岗在家,连每月500元的生活费也快保不住了;公园周围的店铺、饭馆相继关门,残垣断壁年久失修;湖面多次出现面积巨大的“死鱼带”,还时不时有空难死者的残肢浮上水面……有“塞外西湖”之称的南海公园曾经热闹非凡,旅游旺季时一天可接待游客数万,但自从空难后,公园的游客数为“0”。

  昨天下午,记者走进南海公园。原本气派的大门彩漆斑驳,挂满尘土。公园内,铁丝网将现场紧紧围住,死一般的沉寂。水泥方砖铺成的路上,遍地落叶。数十个罹难者家属新送的花圈整齐地排放在路边,平添几分肃杀。路边、湖边、花坛边,祭奠的痕迹随处可见。

  “以前每年都有南海旅游风情节,公园所有船只都要描龙画凤,装扮一新。游客经常要排一个多小时的长队才能上船。”南海公园管理处旅游所所长李振银感慨万千,“可现在,我倒贴钱,他们都不愿意来。”

  “谈判成功的希望越来越渺茫,必要时,我们只能撕破脸,启动诉讼程序。”南海公园管理处代理律师张起淮说。

  新闻链接 南海公园

  南海位于包头市东河区南侧,曾是九曲黄河的一段故道,距离黄河约一公里,与黄河是一河之水,同根同源。1985年命名为“南海”。总面积约30000亩,其中水面7700多亩,草地23000亩,年可接待游客50万人次,被誉为“塞外西湖”。

  2001年,南海旅游风景区被国家旅游局评为国家AAA级旅游景区,同年由内蒙古自治区政府批准晋升为省级湿地自然保护区。

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