探索专家外包模式规划课题社会招标

    开发区科学编制“十一五”规划

    本报讯 “十一五”是青岛开发区“构建青岛新的经济发展重心”，实现建设“全国最好开发区”宏伟目标的关键时期。为了实现这一关键时期经济社会健康有序发展，开发区“十 一五”规划编制工作自2004年8月启动后，适应新的规划编制体系和要求，积极探索创新规划编制方式，精心勾勒未来五年西海岸发展的宏伟蓝图。

    创新编制方法。6月中旬，开发区财政局委托专业招标公司组织召开了“十一五”规划招标会，山东大学、中国海洋大学、石油大学等12家单位参与投标，由外聘专家、各课题及专项规划牵头单位负责人组成的评标工作组，本着“公开、公正、透明”的原则，对各投标人课题组成员资历、课题研究总体思路框架和实施方案、经费报价等情况进行综合评比，确定了研究课题和专项规划编写课题组。

    在以往五年计划的编制过程中，开发区也曾邀请专家参与，但是这些专家多来自开发区行政和各职能部门，而且他们仅对规划进行指导和论证。这次“十一五”规划编制，开发区积极探索专家外包方式，将大部分前期研究课题和专项规划以公开招标方式委托给科研机构编写，形成了“以专家为主体、各职能部门紧密配合”的规划编制新方式，有效地将专家智力与开发区实际结合起来，在提高理论性和前瞻性的同时，保证了规划具有较强的可操作性。

    与此同时，开发区集思广益，力显民意。此次规划编制，开发区始终强化社会各界的动态参与，通过在开发区政务网站开设“十一五”规划专栏和编发《工作简报》等方式，及时发布规划编制的有关信息和成果，增强规划编制的透明度。同时，面向全区开展了“我为‘十一五’规划献计策”活动，并邀请人大代表和政协委员参与规划编制工作调度，切实提高规划编制的社会参与度，使规划能够真正反映社情民意。在规划编制的后期，开发区还将以座谈会、见面会、成果展示会等形式，继续征求社会各界的意见。（王江伟）