19日至21日,美国总统布什将在出席韩国釜山亚太经合组织(APEC)会议之后,对中国进行访问。 这是今年来继美国国务卿赖斯、副国务卿佐利克、太平洋舰队司令法伦和美国财长斯诺、联邦储备委员会主席格林斯潘、美国证券交易会主席考克斯及美国国防部长拉姆斯菲尔德造访中国
后的又一位重量级访华人物。 访华:交困中的“注意力”转移
在经历了伊战前景黯淡、官员提名屡挫、飓风造成的巨大的经济损失等一系列不顺之后,“特工门”事件给布什政府留下了信任危机的巨大伤痕,布什本人的支持率降到39%的历史最低。
为了抵挡各种诘责,白宫使出杀手锏就是转移视线攻外交,布什近期连续出访,期待墙外开花墙内香,通过几场成功的内外运作来阻止政府支持率不断下滑的颓势,并将民众注意力引开。对于布什本人来说,此时选择访华既是国际形势的需要,也是白宫急于给美国民众制造新话题而设置的一个“局”。
利益:无法回避的对话矛盾
针对即将到来的布什中国行,华盛顿著名智库国际战略研究中心研究员季北慈说,美国目前对中美关系比较关心的问题包括禽流感和民主人权,美国总统布什可能与中国国家主席胡锦涛集中讨论这两个议题。
季北慈说,美国非常关注中国发生禽流感或其他传染病,希望扩大两国在改善中国公共卫生及社会福利方面的合作。
至于中国关心的议题,专家认为主要在确认佐利克9月21日关于中美伙伴关系的演讲,是布什总统的既定政策。中国也希望在遏制台独问题上获得美国的合作。此外,在中国崛起的问题上,北京也期待美国公开支持,尤其同意中国是和平的崛起。
合作共赢:中美永远的议题
今年来中美高层互访不断,在政治、经济、安全以及联合国改革等议题都展开合作。这表明中美外交已经“机制化”。
事实情况是,美国一直同一个实力较弱、处于初级发展阶段的中国打交道,不仅感觉良好,而且颇有经验。但今天的中国已经不是25年前的中国,经过1/4个世纪的高速增长,中国的综合国力有了显著提升。一些人在看待现在的中国时想起苏联或19世纪的德国,甚而进行错误的比较,并不足为奇。这使中美关系步入一个十分复杂而微妙的历史时期。现在不是中国学习如何与美国相处,而是美国学习如何适应中国发展。
西方媒体分析,布什班子确信,对华既接触又防范的政策最能服务美国当前的国家利益。保持接触可以扩大和加深中国对美国的依赖范围和程度,同时又能加紧防范中国可能危害美国利益的行为。换言之,美国认为接触不仅可以维护其在华巨大的经济利益,还可以“影响、规范中国的行为”,将其纳入由美国主导的现有国际政治经济体系。但这种接触不是简单的接触,而是“限制性接触”。美国同时又要建立对中国可能的“扩张”进行有效限制和约束的机制,做好军事上和战略上的防范措施。刘一源