厚积薄发迈大步

    ———青岛开发区5年发展扫描

    在“十五”青岛经济发展的版图上，西海岸写下了浓墨重彩的一笔。

    20年峥嵘岁月，开发区恰好历经“七五”到“十五”四个发展阶段。在这四个历史时期中，当数21世纪的这 5年最为荡气回肠，可圈可点。

    5年厚积薄发，开发区积万千跬步，迈出了20年历程中最辉煌灿烂的一大步，成就了目前繁荣昌盛的西海岸。

    一

    开发区，这枚大青岛舒臂落在西海岸的战略棋子，经过胶州湾的浸润，日益成长为青岛市、山东省乃至全中国版图上经济最活跃的区域之一。

    这枚棋子激活了大青岛的梦想。2001年，青岛市作出了“挺进西海岸，构建青岛新的经济发展重心”的战略决策，开发区雄踞西海岸龙头，居于“领跑”位置。5年时间，以开发区为核心，大青岛的羽翼有力地伸过胶州湾，雄风辐射胶南、胶州等地，东西两极平衡发展、“比翼齐飞”的局面基本形成；以开发区为轴心，青、红、黄三岛形成牢固的三角结构，“三点布局、一线展开、组团发展”的战略正在实施，卫星城熠熠生辉，大青岛格局日益成形。

    西海岸不仅是承接青岛市产业转移的“软着陆”点，在某种意义上缓解了老市区的工业压力，同时，它更是全市的新希望所在。区内三大特色经济和六大产业集群加快发展，港口优势突出，在青岛市提出的建设电子信息、石化、交通运输设备和新材料四大工业基地以及电子、家电、石油化工、汽车、造船、港口等六大产业集群中，开发区均占有极重的砝码，其作为青岛新的发展重心的地位已经初步显现。

    在省委、省政府提出的打造半岛城市群和半岛制造业基地以及突出发挥青岛龙头带动作用等一系列发展举措面前，开发区同样显示了领军梯队的魅力。在全国同类区域的竞争中，青岛开发区综合经济实力由2003年的第5位升至2004年的第4位，正全力向着全国一流开发区迈进。

    二

    依托港口优势，确立经济发展框架，优化调整产业结构，开发区经济肌体的强壮取决于明晰而稳健的发展思路。

    港口是开发区最大的特色资源和最核心的优势资源。前湾港拥有全国最大的集装箱码头、原油码头、矿石码头和国际一流的煤炭码头，这些专业化、大型化、深水化码头推动着煤炭、原油、矿石、集装箱四大主流货种在前湾港高密度集散。以此为核心，相应的产业链迅速在主流货种的上下游生成，并形成日益丰满、绵绵不绝之势，为开发区经济发展理出了清晰的产业结构框架和经济发展方向。钢铁、造修船、汽车、石化、集装箱和专用车等产业迅速兴起，在此基础上，开发区科学布阵，着力发展起家电电子、石油化工、机械制造三大基地和家电电子、石油化工、机械制造、新型材料、高新技术、仓储物流六大产业集群。

    港口优势加上集群化建设产生的“链动效应”，对国内外资金形成强大的吸引力，一大批产业关联度大、科技含量高的大项目纷至沓来。大炼油、造修船等一批重大项目取得突破性进展，浦项不锈钢、晓星钢帘线等一批项目建成投产，丽东化工、山孚日水、邯钢彩涂板等一批内外资项目开工建设。截至最新统计，已有55个国家和地区的客商来开发区投资，累计建设三资项目1913个，实际利用外资50.9亿美元。其中，引进投资过千万美元项目328个，投资过亿美元大项目11个，世界500强投资项目50个。

    经济结构调整优化伴随着产业集群发展的始终。开发区着力引进和培育现代制造业和高附加值的现代服务业，产业结构和层次得到不断提升。2005年一、二、三次产业比例由“九五”末的3.8：63.9：32.3调整到1.1：66.8：32.1,基本上形成了三次产业协调发展的格局。因六大产业集群引领的主导产业初步形成，第二产业结构更趋合理，逐步由粗放型向集约型转化。科技对经济发展的贡献度清晰显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重已达70％以上。以港航物流、旅游、金融、信息咨询等为代表的现代服务业在开发区获得了超常规发展。随着前湾港货物和集装箱吞吐量大增，前湾、远洋大亚、捷丰等物流公司相继建成，伊藤忠、韩进等物流项目也前来落户，带动了港航物流业的迅猛发展。商贸业更趋繁荣，佳世客、百盛购物中心、上海广场等一批现代商贸项目纷纷抢滩开发区。旅游业稳健发展，金沙滩、珠山国家森林公园等旅游资源不断丰富。文化产业的发展呈现新气象，薛家岛旅游度假区正式更名为凤凰岛旅游度假区，并在此确立了以影视传媒产业为主体的开发思路，北京电影学院创意媒体学院顺利落户，这也成为青岛市致力于打造“影视之城”的一个诱因。

    三

    经济的发展归根到底还是要落实到人民的利益上。开发区的经济繁荣直接造福于这片土地上的人民。四面八方的人们涌入这片新城区，“移民西海岸”的热潮在“十五”期间持续汹涌。

    开发区科学划分工业区和生活区用地，在一片现代化工业厂房的南部，一个国际化现代新城区的雏形已经显现。目前，全区基础设施投入已超过200亿元，生态园林型城市基本建成，城市绿化覆盖率达39.1％，顺利通过ISO14001环境管理体系认证，成为了ISO14000国家示范区，最近又通过国家生态示范区验收，并将中国人居环境范例奖收入囊中。

    开发区城乡居民的钱袋子也鼓了起来。2004年，开发区每位职工平均拿到了14990元工资，每位农民平均纯收入5640元。社会保障体系不断完善，社会保险覆盖面不断扩大，农村社会基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度在全区广泛推广，多层次社会救助网络基本形成。开发区城乡最低生活保障机制不断完善，农村最低生活保障线每人每年提升到960元，城市最低生活保障线每人每月提升到230元，城乡居民同时过上了后顾无忧的生活。(本报通讯员 王芳)