这是一次新的疫情：一场突如其来的高致病性禽流感疫情席卷全球24个国家和地区，目前中国7个疫点的家禽被扑杀总量大大超过去年49个疫点扑杀家禽总量。

    这是一场新的考验：禽流感在全球已夺走60多条生命，发生在湖南湘潭的1名不明原因死亡病例目前也不排除感染禽流感可能 。病毒威胁人民生命健康，如果不能及时阻止病毒向人的传播，后果不堪设想。

    人民利益高于一切。党中央、国务院高度重视人民群众的身体健康和生命安全，相继出台了一系列重要部署，各地迅速行动，群众积极响应，上下齐心协力，一场禽流感阻击战在中国大地迅速打响。

    沉着应对，紧张有序，全国上下迅速行动起来

    2005年秋冬，一场新的禽流感疫情再次降临。

    疫情来势汹汹。短短一个月时间，内蒙古、安徽、湖南、辽宁和湖北先后发生H5N1亚型高致病性禽流感疫情。许多人或许还没有忘记去年开春那场禽流感疫情，但这一次，事态更严重、情况更紧急。目前7个疫点已扑杀家禽1000多万只，超过了去年49个疫点疫情扑杀的总量。

    面对来势急、发展快的疫情，党中央、国务院高度重视，沉着应对。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，各地反应迅速，行动及时，打响了一场没有硝烟的禽流感阻击战：

    11月2日，温家宝总理主持国务院第111次常务会议，专题研究禽流感防控工作，确定12条防控禽流感“动员令”，国家迅速安排专项经费20亿元，设立了高致病性禽流感防控基金。

    11月3日，时隔18个月之后的这一天，全国防控高致病性禽流感指挥部再次启动，防控禽流感指挥中心又一次投入运转。

    11月6日，国务院召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，回良玉副总理对防控工作作出全面部署。

    11月8日，中央组织部发出通知，要求在防控高致病性禽流感工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这一天，农业部、国家林业局、商务部、铁道部、交通部、国家质检总局、国家工商总局也发出紧急通知，在各自分工领域指导部署全国的防治工作。疫情就是警报，疫情就是命令。在党中央、国务院的决策指挥下，全民动员、各部门动员、各地动员，从中央领导到基层百姓，从城市到乡村，从地方政府到人民子弟兵，全社会行动起来，投入到这场阻击禽流感的攻坚战。

    强有力的政府机器运转了。严防禽流感对人感染，严防境外疫情传入、坚决把好市场流通关口、严防飞鸟类迁徙传播病毒……

    各地的应急机制启动了。辽宁、湖南、湖北、北京、上海……各地的党政主要负责人成了禽流感防治的第一责任人。

    “疫情是对政府应急能力的考验，政府是百姓的主心骨。政府挺住了，百姓就不怕，就能万众一心，战胜艰难险阻。”一位新华网网民的留言，道出了亿万群众的心声。

    以人为本，群防群控，构筑防控禽流感道道防线

    人们不会忘记这样一个镜头：11月8日，在疫情防控的关键时刻，共和国总理的双手和黑山县干部群众的手紧紧握在了一起。在无害化处理场所，在禽流感防治医疗站，温家宝详细询问病禽扑杀后的处理情况，详细询问采取哪些措施防止对人的传染……

    温家宝指出，严防禽流感向人的传播，是整个防控工作的重点，要切实做到预防在先，防患于未然。他要求，搞好医学监测，完善突发人感染禽流感应急预案和防治方案，确保人民群众的身体健康。

    确保人民群众的身体健康，这是党和政府把人民健康和安全放在第一位的庄严承诺，这是给疫情防治工作下了“死命令”。每一位领导干部和人民群众都能感受到这句话所包含的沉甸甸的分量。

    疫情当前，没有什么比生命更珍贵。正在进行的这场禽流感阻击战中，以人为本，确保人的健康，务必阻断疫情向人的传播，被作为防治工作的头等大事：

    国务院在部署防治工作时明确提出，坚决防止疫情扩散，坚决防范人员感染，完善突发人感染禽流感应急预案和防治方案，搞好医学监测和预防工作，加强活禽交易市场监管。

    “我国对疫点周边3公里之内的家禽进行彻底扑杀，这一点说起来容易，可是绝大多数国家做不到。”国家首席兽医官贾幼陵说，只有坚决执行扑杀政策，才能有效阻止疫情向人的传播。

    “各地卫生部门一旦获得动物疫情信息，要立即与农业部门做到‘三同时’，即同时到达现场、同时开展调查、同时进行疫情处理。”卫生部部长高强要求，医疗机构接诊疑似传染病人后，要及时转诊到感染疾病科，进行会诊和排查。

    60万张高致病性禽流感防治科普知识挂图和600万张明白纸及时送达千家万户，广大群众了解高致病性禽流感传播的特点和预防知识后心中有了底，生产生活秩序井然。

    一切为了人民，为了人民的一切。在确保人民群众的身体健康的同时，以人为本理念也被迅速落实在行动中，中央和各级地方政府迅速制定了对强制扑杀、免疫的补偿政策，妥善安排了疫区人民群众的生产生活。一件件生活用品及时送达，一笔笔款项迅速发放到每一位受灾群众手上。

    “政府组织的家禽扑杀行动我们理解，目前，政府已经开始对我们今后的生产生活做出安排。”黑山县八道壕镇台村养殖大户刘宪刚说。

    疫情严峻，不容懈怠，坚决打赢禽流感阻击战

    11月6日，封锁了21天的内蒙古呼和浩特市赛罕区巴彦镇腾家营村高致病性禽流感疫情疫区解禁。安徽、湖南已发生的2起疫情也得到有效扑灭，没有扩散蔓延，尚未发现人员感染。

    近一周以来，尽管禽流感阻击战正节节推进，但疫情仍然似火，一份份高致病性禽流感疫情报告从各地紧急传来：

    辽宁黑山县10月26日发现到11月7日短短十几天中，18个乡镇的58个村发生疫情，方圆达到几百平方公里，目前疫情没有完全控制住；

    辽宁北宁市11月10日出现H5N1亚型高致病性禽流感，疫点周围3公里范围内扑杀家禽250.6万只；

    湖北京山县11月11日出现H5N1亚型高致病性禽流感疫情，31313只家禽被紧急扑杀。

    ……

    “当前局部疫情确实有扩散蔓延的可能，这不是危言耸听。”农业部部长杜青林坦言，由于今年候鸟带毒率很高，候鸟的大规模迁徙刚刚开始，从国际上看，禽流感疫情尚未得到有效遏制，发生疫情的国家还有可能进一步增加，我国的高致病性禽流感防控形势也非常严峻。

    绝不让疫情存留疫区，更不能让疫情流出疫区。农业部有关负责人要求，一旦发现疫禽，坚决扑杀，彻底消毒，防止疫情扩散。免疫工作力求“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，发生疫情的地区要果断处置，规范操作，做到扑杀范围内不留一只，强制免疫区内不漏一只，市场检疫中不遗一只，确保疫情不留存、不扩散、不染人，尽量减少损失。

    疫情仍未退去。但我们要充分认识到，我们有强大的政治优势和组织优势，有较为雄厚的物质基础和有力的科技支撑，有一套比较健全的防控机制，特别是在前年抗击非典和去年防控禽流感的实践中积累了许多宝贵经验。

    在党中央、国务院的正确领导下，曾经战胜来势汹汹的非典疫情的中国人民，一定能打好全面预防和控制高致病性禽流感这场硬仗。（新华社北京11月13日电）