一个重大的突破

    本报评论员

    “青岛保税物流园区”正式通过国家验收，开始封关运作。这一进展表明，“青岛自由贸易区”的建设，由此实现了一个关键性的重大突破，进入了一个新的阶段。

    “自由贸易区”或曰“自由港区 ”，是各个国家和地区中最为开放的特殊区域，是改革开放以来，中国沿海地区争相角逐的开放制高点。上个世纪90年代初设立保税区的初衷，就是要在沿海一带布局这样一些与国际惯例接轨的区域。由于当时的历史条件和认识的局限，其国际通行的自由贸易的功能并未完全到位，制约了这类区域的发展。为此，进入新世纪以来，青岛保税区进行了持续多年的探索和努力，有力地促进了保税区向自由贸易区转型的步伐，并找到了这种转型的突破口———“区港联动”。

    这一突破，尽管目前只是在1平方公里的地域展开，但它首次使自由贸易的功能基本到位，而且真正地实现了保税区与港口在地理和功能上的对接与互补，具有巨大的示范意义。这一进展，将一举打破多年来保税区和港口分割、分治的局面，实现保税区和港口资源的有效配置，真正发挥青岛优越地理区位和优良港口的潜能，真正体现自由贸易的功能，带动当地以及经济腹地的发展，并为自由贸易区功能的不断扩大创造新的条件，奠定新的基础。

    当前，青岛保税区正在准备提请国家审批的“青岛保税港区”规划，就是在“区港联动”这一自由贸易区建设打开突破口之后的又一新的进取，它将使青岛自由贸易区建设有了实现规模化的可能，由此将大大提升青岛在中国沿海和东北亚经济区域中的竞争力，为真正实现枢纽港、北方航运中心的目标，增添新的砝码。

    对外开放是青岛最大的优势。一个地区的开放事业是一个整体，尤其是自由贸易区的建设，更是在青岛三大特色经济中占据着重要的分量，是青岛战略发展框架中牵一发而动全身的大局。青岛与国内沿海先进开放城市的差距，一个重要的因素就是前沿开放地带经济规模的不足，比如上一个年度包括青岛经济技术开发区和青岛保税区在内进出口总额的34亿多美元，就不及上海外高桥保税区进出口总额239亿多美元的“零头”。当然，自由贸易区的作用更多的不是体现在直接的GDP而是它的服务功能上，所以，各有关部门都应在开放和发展的大局之下，为“青岛保税物流园区”的起步、发展、繁荣和功能扩大，为实现青岛对外开放和经济社会发展的双赢、共赢和多赢，做出积极的努力。

    市场向来是公平的。市场竞争强者胜。在新一轮的角逐中，谁能不断地增创开放新优势，谁就能在区域经济的竞争中抢占先机。我们赞成这样一个口号：有条件上，没有条件创造条件也要上！让我们携起手来，在“青岛保税物流园区”通过国家验收这一突破的基础上，不断地提高认识水平，不断地进行新的探索，让青岛西海岸蕴藏的潜力得到充分的迸发，为青岛成为中国沿海和东北亚地区经济体中的佼佼者和世界知名特色城市而努力！