发展老龄事业关键在“建设” 中共莱西市委书记张锡君

    莱西市总人口72.1万，其中老年人10.88万，占总人口的15.1％，已进入老龄化社会。近几年莱西市委逐步建立健全了有效的老龄工作社会化运作机制，建立了责任机制和考核机制，先后获得青岛市老龄工作先进市、青岛市 老龄工作先进集体、青岛市敬老模范市等荣誉称号。加强组织建设与制度建设

    为切实加强老龄工作，莱西市委、市政府把加强老龄工作组织建设放在首位，出台了《关于加强社区老龄工作意见》，建立了市、镇、村三级老龄工作委员会。村老龄委还下设“五组一会”，即：学习教育组、民事调解组、道德评议组、经济建设组、文体活动组、红白理事会。镇、村两级分别成立了老年人协会组织。

    同时，不断完善养老保障体系，建立健全老年福利服务体系，医疗保障服务体系和市、镇、村三级老年教育网络；成立市镇村三级老年文体活动队伍，组织老年人开展各种文体活动。

    在健全组织建设的同时，加强了老龄工作制度的建设。建立了市、镇、村三级老龄工作制度，明确了三级老龄工作职责、老龄委成员单位职责。建立健全了镇、村老年人协会制度。同时，对部门落实老龄工作责任制度，建立社会参与机制，激励机制，把老龄工作纳入目标管理绩效考核制度，将老龄工作纳入规范化管理，使老龄工作有章可循，不断提高组织化水平，推动老龄工作的全面发展。充分发挥基层老年协会作用

    莱西市农村老年人9.6万人，占全市老年人总数的89％，如何发挥好农村老年协会的作用，是做好基层老龄工作的关键。

    一是参政议政，为村“两委”当好参谋。老年协会围绕村政建设、经济发展、土地延包等内容参政议政，发挥了积极作用。二是破除陈规陋习，倡导文明习俗。各村由老年协会牵头成立丧葬委员会，负责处理村民中的丧葬事宜，丧事简办，倡导文明新风。三是调解民事纠纷，维护农村安定团结。四是发挥余热，关心教育下一代。五是成立老年巡逻队，维护农村社会治安。六是组建老年文明巡访团，带出社区新气象。七是参与经济建设，实现老有所为、以为促养。老年协会通过创办经济实体，收集、讲解、传授致富经验、科技信息等形式，积极参与农村经济建设，实现老有所为。