（上接第一版）迅速缩短与这座城市的情感距离。 这些年来，我市还将改善与优化投资环境的目光，投向市政公用设施、通讯、电力等极其广阔的领域，在人力和财力投入上“不惜血本”。例如，仅仅在开发区一个地方，我市就先后投入200多亿元，建成了一大批大型市政公用、交通、通讯、能源等设施。而这
样做的目标只有一个，就是使环境优化、再优化，为外商在青投资发展提供最大程度的便利。 更值得称道的是，在我市将“优化投资环境”这篇文章铺陈得绚丽无比的过程中，始终把营造良好的政府服务环境，作为自己在利用外资的竞争中博弈的利器。
这些年来，我市为优化投资软环境，持之以恒地实施以“转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督”为主要内容的政府管理体系创新“五项工程”，创建学习型、创新型、竞争型、服务型的“四型机关”，要求做到快办理、快审批、快落实、提高机关工作效率“三快一提高”。“五、四、三”的目标均指向一个———提高政府的工作效率和服务水平，为外商创造良好的投资发展环境。
2004年底，在“中国最具经济活力城市”评选中，青岛荣获“企业家满意奖”，央视组织的权威调查显示，青岛在社会治安、水电供应、政策稳定等方面的出色表现被企业家看好，85％的被调查企业表示会在青岛继续扩大投资。今年8月，全球最权威的财经杂志《财富》根据外商投资调查以及世界银行、联合国等相关机构对中国的城市投资环境评级，参考中国政府公布的数据，评选出10个2005年中国最佳商务城市，其中，青岛在“环境质量最高”的城市评选项目中位居榜首。
很显然，这份以“优化投资环境”为命题的考卷做到现在，青岛的成绩相当不错。而理所当然地，优异的成绩自然会获得丰厚的回报。
截至去年底，全市累计实际吸引外资接近200亿美元，占全国比重的3.6％，占全省的36.6％。仅去年一年，我市就吸引总投资过1000万美元的外资项目212个，3000万美元以上的项目5个，新引进世界500强项目11个。目前，累计在青投资的世界500强企业已达76家。而根据统计，目前我市实际利用外资占全社会固定资产投资比重已经达到46％，外商投资企业职工人数占全市城镇从业人数的45％以上。
一切刚刚开始
人们看到，经过近年来市委、市政府的睿智运筹和全市上下的共同努力，目前我市已基本完成以三大特色经济（港口、旅游、海洋）、四大工业基地（家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料）、五大区域性中心（航运、物流、服务、金融、高新技术产业），六大产业集群（家电、电子、石化、汽车、造船、港口）为特点的全新生产力布局，为青岛经济的再次腾飞调整出近乎完美的姿态。而推动这一姿态形成的力量，离不开已占我市固定资产投资将近半壁江山的外资。
那么，如何使外资为青岛经济腾飞发挥更大作用？这是一个纷繁复杂的重大问题，解决之道千头万绪。但有一点可以确定：进一步优化投资环境，是解决好这一问题的切入点，同时也是解决好这一问题的关键点。
市委、市政府近日提出，我市利用外资要质、量并举，向更高层次、更宽领域和更大规模迈进。更高层次，就是围绕三大特色经济、四大工业基地和六大产业集群，开展专业招商、集群招商，提高引资项目的科技含量和附加值；更宽领域，是指大力开拓服务业和城市基础设施建设方面的招商引资，尤其要在公路、桥梁、码头、供水供热、旅游景点、物流等重点行业引资方面实现突破，并积极发挥企业主体招商作用，通过跨国并购、转让等方式，提高大型国企和民营企业的国际化水平；更大规模，则是要进一步挖掘潜力，缩小与发达城市利用外资的差距，为我市构建可持续发展的经济体系、构筑现代化国际大城市框架、提升城市核心竞争力发挥积极的推动作用。
这意味着，我市对利用外资提出了全新要求———必须以更大的勇气和智慧，创造出更为优越的投资环境。
更高层次、更宽领域、更大规模地利用外资，首先应该为投资者提供更为完善、更有张力的交通网络。记者了解到，未来几年，我市相关部门将围绕市委、市政府确定的“三点布局、一线展开、组团发展”的城市格局，以建设现代化城市高速公路网为骨架，统筹港口、公路、机场、铁路基本建设协调发展，构筑规模适应、布局合理、结构优化、管理先进、多种运输方式衔接协调的国际化城市大交通网络体系。
政府的服务水平应该进一步提升。令人振奋的是，目前我市各级各部门正“八仙过海，各显神通”，纷纷在学习先进地区经验的基础上，结合自身特点全面提升服务水平。例如，城阳正在进一步完善“全方位、网络化、零费用”的外商投资服务大厅，莱西提出对外商提出的意见做到“件件有落实，事事有回音”，即墨提出“27问”向外商“征集”问题并予以重点解决，胶州努力实现为外商服务“零障碍、低成本、高效率”，平度实行全程“保姆式”服务，解除外商的后顾之忧，胶南要把“为外商诚信服务”打造成响当当的品牌……
随着外商在我国投资规模的扩大、投资领域的拓宽和投资层次的提高，拥有各种门类的技术和管理人才，将成为吸引外商投资的重要因素。目前，我市拥有全国1／3的海洋科研机构和1／2的海洋高科技人才，形成了中国海洋大学、青岛大学、青岛理工大学、青岛科技大学等为主的大学群，并吸引了山东科技大学的东迁和石油大学前来落户，为我市进一步利用外资提供了强大的智力支持。但这些仍远远不够，今后我市应以更为宽阔的胸襟和更为科学的机制，放眼世界延揽人才，同时对现有人才加快进行管理能力与技术水平的培养与提升，为外商投资发展提供更为优良的人才环境。
此外，我市还应该在打、防、控一体的社会治安管理机制基本完善的基础上，进一步强化社会治安，打造“平安青岛”；应该在目前我市各区、市都已有了比较完善的外国人居住小区，就读外籍学生已达3000余人，一些区市专门建立外国人病房，并且正在建设一个有1000张床位的国际医院的基础上，进一步改善外商的居住、医疗、子女入学等条件；应该在一个文明城市的高雅气质日益显露、市民的文化和文明素质大幅提高的基础上，进一步倡导“亲商”理念，为外商提供更为理想的人文环境……
利用外资，环境至上。在推动利用外资向更高层次、更宽领域、更大规模的远大目标豪迈跨越的进程中，我市每一级政府、每一个部门、每一个人，都应以神圣的使命感和强烈的责任感，在每一个细节上精心运筹，百般思虑，不断打磨自己置身的这个关乎青岛未来的投资环境，如同一位艺术家穷毕生之力打磨一件杰出的艺术品。
